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第三節(jié) 事故統(tǒng)計與報表制度

　　一、事故統(tǒng)計的基本任務(wù)

　　1.對每起事故進行統(tǒng)計調(diào)查，弄清事故發(fā)生的情況和原因。

　　2.對一定時間內(nèi)、一定范圍內(nèi)事故發(fā)生的情況進行測定。

　　3.根據(jù)大量統(tǒng)計資料，借助數(shù)理統(tǒng)計手段，對一定時間內(nèi)、一定范圍內(nèi)事故發(fā)生的情況、趨勢以及事故參數(shù)的分布進行分析、歸納和推斷。

　　事故統(tǒng)計的任務(wù)與事故調(diào)查是一致的。統(tǒng)計建立在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，沒有成功的事故調(diào)查，就沒有正確的統(tǒng)計。調(diào)查要反映有關(guān)事故發(fā)生的全部詳細(xì)信息，統(tǒng)計則抽取那些能反映事故情況和原因的最主要的參數(shù)。

　　事故調(diào)查從已發(fā)生的事故中得到預(yù)防相同或類似事故的發(fā)生經(jīng)驗，是直接的，是局部性的。而事故統(tǒng)計對于預(yù)防作用既有直接性，又有間接性，是總體性的。

　　二、事故統(tǒng)計分析的目的

　　事故統(tǒng)計分析的目的，是通過合理地收集與事故有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)，并應(yīng)用科學(xué)的統(tǒng)計方法，對大量重復(fù)顯現(xiàn)的數(shù)字特征進行整理、加工、分析和推斷，找出事故發(fā)生的規(guī)律和事故發(fā)生的原因，為制定法規(guī)、加強工作決策，采取預(yù)防措施，防止事故重復(fù)發(fā)生，起到重要指導(dǎo)作用。

　　三、事故統(tǒng)計的步驟

　　事故統(tǒng)計工作一般分為3個步驟。

　　(一)資料搜集

　　資料搜集又稱統(tǒng)計調(diào)查，是根據(jù)統(tǒng)計分析的目的，對大量零星的原始材料進行技術(shù)分組。它是整個事故統(tǒng)計工作的前提和基礎(chǔ)。資料搜集是根據(jù)事故統(tǒng)計的目的和任務(wù)，制定調(diào)查方案，確定調(diào)查對象和單位，擬定調(diào)查項目和表格，并按照事故統(tǒng)計工作的性質(zhì)，選定方法。我國傷亡事故統(tǒng)計是一項經(jīng)常性的統(tǒng)計工作，采用報告法，下級按照國家制定的報表制度，逐級將傷亡事故報表上報。

　　(二)資料整理

　　資料整理又稱統(tǒng)計匯總，是將搜集的事故資料進行審核、匯總，并根據(jù)事故統(tǒng)計的目的和要求計算有關(guān)數(shù)值。匯總的關(guān)鍵是統(tǒng)計分組，就是按一定的統(tǒng)計標(biāo)志，將分組研究的對象劃分為性質(zhì)相同的組。如按事故類別、事故原因等分組，然后按組進行統(tǒng)計計算。

　　(三)綜合分析

　　綜合分析是將匯總整理的資料及有關(guān)數(shù)值，填人統(tǒng)計表或繪制統(tǒng)計圖，使大量的零星資料系統(tǒng)化、條理化、科學(xué)化，是統(tǒng)計工作的結(jié)果。事故統(tǒng)計結(jié)果可以用統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計表、統(tǒng)計圖等形式表達。

　　四、事故統(tǒng)計指標(biāo)體系

　　目前，我國安全生產(chǎn)涉及到工礦企業(yè)(包括商貿(mào)流通企業(yè))、道路交通、水上交通、鐵路交通、民航飛行、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶等行業(yè)。各有關(guān)行業(yè)主管部門針對本行業(yè)特點，制定并實施了各自的事故統(tǒng)計報表制度和統(tǒng)計指標(biāo)體系來反映本行業(yè)的事故情況。指標(biāo)通常分為絕對指標(biāo)和相對指標(biāo)。絕對指標(biāo)是指反映傷亡事故全面情況的絕對數(shù)值，如事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、損失工作日等。相對指標(biāo)是傷亡事故的兩個相聯(lián)系的絕對指標(biāo)之比，表示事故的比例關(guān)系，如千人死亡率、千人重傷率、百萬噸死亡率等。生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡人數(shù)、道路交通萬車死亡人數(shù)已成為每年國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報的重要統(tǒng)計指標(biāo)之一。

　　為了綜合反映我國生產(chǎn)安全事故情況，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局成立后，圍繞國家局安全生產(chǎn)工作的總體思路和部署，結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)特點，借鑒國外先進的生產(chǎn)安全事故指標(biāo)體系和分析方法，對統(tǒng)計指標(biāo)體系進行了改革，提出了適應(yīng)我國的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計指標(biāo)體系。我國的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計指標(biāo)體系分為四大類。

　　(一)綜合類傷亡事故統(tǒng)計指標(biāo)體系

　　綜合類傷亡事故統(tǒng)計指標(biāo)體系包括事故起數(shù)、死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、重大事故起數(shù)、重大事故死亡人數(shù)、特大事故起數(shù)、特大事故死亡人數(shù)、特別重大事故起數(shù)、特別重大事故死亡人數(shù)、重大事故率、特大事故率。

　　(二)工礦企業(yè)類傷亡事故統(tǒng)計指標(biāo)體系

　　工礦企業(yè)類傷亡事故統(tǒng)計指標(biāo)體系包括煤礦企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計指標(biāo)、金屬和非金屬礦企業(yè)(原非煤礦山企業(yè))傷亡事故統(tǒng)計指標(biāo)、工商企業(yè)(原非礦山企業(yè))傷亡事故統(tǒng)計指標(biāo)、建筑業(yè)傷亡事故統(tǒng)計指標(biāo)、危險化學(xué)品傷亡事故統(tǒng)計指標(biāo)、煙花爆竹傷亡事故統(tǒng)計指標(biāo)。

　　這6類統(tǒng)計指標(biāo)均包含傷亡事故起數(shù)、死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、損失工作日、重大事故起數(shù)、重大事故死亡人數(shù)、特大事故起數(shù)、特大事故死亡人數(shù)、特別重大事故起數(shù)、特別重大事故死亡人數(shù)、千人死亡率、千人重傷率、百萬工時死亡率、重大事故率、特大事故率。另外，煤礦企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計指標(biāo)還包含百萬噸死亡率。

　　(三)行業(yè)類統(tǒng)計指標(biāo)體系

　　1.道路交通事故統(tǒng)計指標(biāo)

　　包括事故起數(shù)、死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接財產(chǎn)損失、重大事故起數(shù)、重大事故死亡人數(shù)、特大事故起數(shù)、特大事故死亡人數(shù)、特別重大事故起數(shù)、特別重大事故死亡人數(shù)、萬車死亡率、十萬人死亡率、生產(chǎn)性事故起數(shù)、生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)、重大事故率、特大事故率。

　　2.火災(zāi)事故統(tǒng)計指標(biāo)

　　包括事故起數(shù)、死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接財產(chǎn)損失、重大事故起數(shù)、重大事故死亡人數(shù)、特大事故起數(shù)、特大事故死亡人數(shù)、特別重大事故起數(shù)、特別重大事故死亡人數(shù)、百萬人火災(zāi)發(fā)生率、百萬人火災(zāi)死亡率、生產(chǎn)性事故起數(shù)、生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)、重大事故率、特大事故率。

　　3.水上交通事故統(tǒng)計指標(biāo)

　　包括事故起數(shù)、死亡事故起數(shù)、死亡和失蹤人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、重大事故起數(shù)、重大事故死亡人數(shù)、特大事故起數(shù)、特大事故死亡人數(shù)、特別重大事故起數(shù)、特別重大事故死亡人數(shù)、沉船艘數(shù)、千艘船事故率、億客公里死亡率、重大事故率、特大事故率。

　　4.鐵路交通事故統(tǒng)計指標(biāo)

　　包括事故起數(shù)、死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、重大事故起數(shù)、重大事故死亡人數(shù)、特大事故起數(shù)、特大事故死亡人數(shù)、特別重大事故起數(shù)、特別重大事故死亡人數(shù)、百萬機車總走行公里死亡率、重大事故率、特大事故率。

　　5.民航飛行事故統(tǒng)計指標(biāo)

　　包括飛行事故起數(shù)、死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、重大事故萬時率、億客公里死亡率。

　　6.農(nóng)機事故統(tǒng)計指標(biāo)

　　包括傷亡事故起數(shù)、死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、重大事故起數(shù)、重大事故死亡人數(shù)、特大事故起數(shù)、特大事故死亡人數(shù)、特別重大事故起數(shù)、特別重大事故死亡人數(shù)、重大事故率、特大事故率。

　　7.漁業(yè)船舶事故統(tǒng)計指標(biāo)

　　包括事故起數(shù)、死亡事故起數(shù)、死亡和失蹤人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、重大事故起數(shù)、重大事故死亡人數(shù)、特大事故起數(shù)、特大事故死亡人數(shù)、特別重大事故起數(shù)、特別重大事故死亡人數(shù)、千艘船事故率、重大事故率、特大事故率。

　　(四)地區(qū)安全評價類統(tǒng)計指標(biāo)體系

　　包括死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、重大事故起數(shù)、重大事故死亡人數(shù)、特大事故起數(shù)、特大事故死亡人數(shù)、特別重大事故起數(shù)、特別重大事故死亡人數(shù)、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)死亡率、十萬人死亡率。

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