查看匯總:2014年安全工程師《管理知識》講義整理
第四章 安全評價
第一節(jié) 安全評價的分類
2007年,經(jīng)國家安全監(jiān)管總局批準(zhǔn)頒發(fā)了《安全評價通則》(AQ 8001一-2007)、《安全預(yù)評價導(dǎo)則》(AQ 8002一-2007)、《安全驗收評價導(dǎo)則》(AQ 8003—2007)。根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn),安全評價是指以實現(xiàn)安全為目的,應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法,辨識與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險、有害因素,預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議,作出評價結(jié)論的活動。安全評價可針對一個特定的對象,也可針對一定區(qū)域范圍。
安全評價按照實施階段不同分為三類:安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價。
一、安全預(yù)評價
安全預(yù)評價是在項目建設(shè)前,根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容,分析和預(yù)測該建設(shè)項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對策措施和建議,用以指導(dǎo)建設(shè)項目的初步設(shè)計。
安全預(yù)評價內(nèi)容主要包括危險及有害因素識別、危險度評價和安全對策措施及建議。它是以擬建建設(shè)項目為研究對象,根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告提供的生產(chǎn)工藝過程、使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設(shè)備和操作條件等,研究系統(tǒng)固有的危險及有害因素,應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的方法,對系統(tǒng)的危險性和危害性進(jìn)行定性、定量分析,確定系統(tǒng)的危險、有害因素及其危險、危害程度;針對主要危險、有害因素及其可能產(chǎn)生的危險、危害后果提出消除、預(yù)防和降低的對策措施;評價采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求,從而得出建設(shè)項目應(yīng)如何設(shè)計、管理才能達(dá)到安全要求的結(jié)論。
二、安全驗收評價
在建設(shè)項目竣工后正式生產(chǎn)運行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后,通過檢查建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況,檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況,檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況,檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況,審查確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性,從整體上確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)的運行狀況和安全管理情況,做出安全驗收評價結(jié)論的活動。
安全驗收評價程序內(nèi)容主要包括:前期準(zhǔn)備;危險、有害因素辨識;劃分評價單元;選擇評價方法,定性、定量評價;提出安全管理對策措施及建議;做出安全驗收評價結(jié)論;編制安全驗收評價報告等。
三、安全現(xiàn)狀評價
針對生產(chǎn)經(jīng)營活動、工業(yè)園區(qū)的事故風(fēng)險、安全管理等情況,辨識與分析其存在的危險、有害因素,審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性,預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議,做出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論的活動。安全現(xiàn)狀評價既適用于對一個生產(chǎn)經(jīng)營單位或一個工業(yè)園區(qū)的評價,也適用于某一特定的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或作業(yè)場所的評價。
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