61、響應(yīng)階段:報(bào)警與通報(bào)、人員疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、信息收集與應(yīng)急決策、外部求援。 gADEjr*H
62、恢復(fù)階段:事故發(fā)生后進(jìn)行。首先使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài)然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。 qd7 86~
63、應(yīng)急體系由組織體制、動(dòng)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng)4部分組成。 oL2 a:\7
64、組織體制:管理機(jī)構(gòu)、功能部門、應(yīng)急指揮、救援隊(duì)伍。 uS%Y$v
65、動(dòng)作機(jī)制:統(tǒng)一指揮、分組響應(yīng)、屬地為主、公眾動(dòng)員。 rg^
66、法制基礎(chǔ):法律(緊急狀態(tài)法)、規(guī)章(應(yīng)急管理?xiàng)l例)、政府令、標(biāo)準(zhǔn) 0WjPo
67、保障系統(tǒng):信息通訊、物資裝備、人力資源、經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù) )+nY-DB(
68、事故應(yīng)急救援體系應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢和控制能力實(shí)行分級響應(yīng)機(jī)制。響應(yīng)級別通常分3級:一級緊急情況:利用所有部門一切資源;二級:兩或更多部門響應(yīng);三組:一個(gè)部門 'L"dM9#>
69、應(yīng)急響應(yīng)程序:接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束。 +4,v. B@
70、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)模塊化結(jié)構(gòu)由指揮、行動(dòng)、策劃、后勤、資金/行政5個(gè)核心應(yīng)急響應(yīng)職能組成。 %0z&k!P
71、事故應(yīng)急預(yù)案的作用:明確應(yīng)急救援范圍和體系、有利于及時(shí)響應(yīng)、成為各類突發(fā)重大事故應(yīng)急基礎(chǔ)、超過應(yīng)急能力便于與上級應(yīng)急部門協(xié)調(diào)、利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。 Yb<t~jm
72、應(yīng)急預(yù)案可為3個(gè)層次:綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案(含單項(xiàng)預(yù)案——大型公眾聚集活動(dòng))。 !\0UEC
73、預(yù)案基本結(jié)構(gòu)1+4:一個(gè)基本預(yù)案加上應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和支持附件。 $]G_^ji)K
74、一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案的文件體系可包括預(yù)案、程序、指導(dǎo)書、記錄等,是一個(gè)4級文件體系。 <3;Sq~^
75、編制過程:成立編制小組-危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評估-編制預(yù)案-評審與發(fā)布-實(shí)施 nzdJ*C
76、應(yīng)急預(yù)案編制完成后,還應(yīng)確保預(yù)案的批準(zhǔn)、實(shí)施和維護(hù)。 Zljj
77、重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素共6個(gè)一級要素:方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管理與評審改進(jìn)。 F .(zS(q
78、應(yīng)急策劃包括危險(xiǎn)分析、資源分析、法律法規(guī)要求。 U2DE"
79、應(yīng)急準(zhǔn)備包括:機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急、教育訓(xùn)練與演習(xí)、互助協(xié)議。 pD+_ K
80、應(yīng)急響應(yīng)的核心功能和任務(wù):接警與通知、指揮與控制、警報(bào)和緊急公告、通訊、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、消防和搶險(xiǎn)、泄漏物控制。 bk**% ]
81、預(yù)案演練的類型:桌面演練、功能演練和全面演練。 S9$*w!W
82、桌面演練:按預(yù)案及標(biāo)準(zhǔn)工作程序,討論緊急情況時(shí)采取行動(dòng)。僅限于有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)。事后口頭評論形式收集參演人員建議,并提交簡短的書面報(bào)告。 5s >UM@})
83、功能演練:針對某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。事后除口頭評論外,還應(yīng)向地方提交有關(guān)演練活動(dòng)的書面匯報(bào),提出改進(jìn)建議。 Qg\OJmv
84、全面演練:針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)評價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力。事后除口頭評論、書面匯報(bào)外,還應(yīng)提交正式的書面報(bào)告。 MVGznf?
85、應(yīng)急演練的參與人員共5類:參演人員、控制人員、模擬人員、評價(jià)人員、觀摩人員。 wz-#kH5?
86、建立應(yīng)急演練策劃小組是成功組織開展應(yīng)急演練工作的關(guān)鍵。參演人員不得參加策劃小組,更不能參與演練方案的設(shè)計(jì)。 h|_E>6d)
87、綜合性應(yīng)急演練過程可劃分為:準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)3階段。 c&1:H1#
88、演練結(jié)果評價(jià):不足項(xiàng)、整改項(xiàng)、改進(jìn)項(xiàng)。 Xgge_`T9
89、不足項(xiàng):應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷、可能導(dǎo)致事件發(fā)生時(shí)不能確保組織體系有能力采取合理應(yīng)對措施保證公眾安全健康。應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以糾正。 XNwZSW
90、整改項(xiàng):應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷、單獨(dú)不可能造成影響。在下次演練前予以糾正。 z9k3@\7
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