第六節(jié) 安全評價管理

　　為了加強(qiáng)對安全評價工作的管理，原國家安全監(jiān)管局頒布了《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《安全評價人員考試管理辦法(試行)》等規(guī)覃和文件，對安全評價機(jī)構(gòu)實行資質(zhì)許可制度，對安全評價人員實行資格管理。

　　(一)基本要求

　　1.對評價對象的要求

　　(1)法律法規(guī)、行政規(guī)章所規(guī)定的，存在事故隱患，可能造成傷亡事故的或其他有特殊要求的情況應(yīng)進(jìn)行安全評價，亦可根據(jù)實際需要自愿進(jìn)行安全評價。

　　(2)應(yīng)自主選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價。

　　(3)應(yīng)為安全評價機(jī)構(gòu)創(chuàng)造必備的工作條件，如實提供所需的資料。

　　(4)應(yīng)根據(jù)安全評價報告提出的安全對策措施建議及時進(jìn)行整改。

　　(5)同一對象的安全預(yù)評價和安全驗收評價，應(yīng)由不同的安全評價機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)。

　　(6)任何部門和個人不得干預(yù)安全評價機(jī)構(gòu)的正�；顒樱坏弥付ㄔu價對象接受特定安全評價機(jī)構(gòu)開展安全評價，不得以任何理由限制安全評價機(jī)構(gòu)開展正常業(yè)務(wù)活動。

　　2.對評價機(jī)構(gòu)和評價人員的要求

　　(1)安全評價機(jī)構(gòu)與被評價單位存在投資咨詢、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、工程咨詢、物資供應(yīng)等各種利益關(guān)系的，不得參與其關(guān)聯(lián)項目的安全評價活動。

　　(2)安全評價機(jī)構(gòu)不得以不正當(dāng)手段獲取安全評價業(yè)務(wù)。

　　(3)安全評價機(jī)構(gòu)、安全評價人員應(yīng)遵紀(jì)守法、恪守職業(yè)道德、誠實守信并自覺維護(hù)安全評價市場秩序，公平競爭。

　　(4)安全評價機(jī)構(gòu)、安全評價人員應(yīng)保守被評價單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。

　　(5)安全評價機(jī)構(gòu)、安全評價人員應(yīng)科學(xué)、客觀、公正、獨立地開展安全評價。

　　(6)安全評價機(jī)構(gòu)、安全評價人員應(yīng)真實、準(zhǔn)確地做出評價結(jié)論，并對評價報告的真實性負(fù)責(zé)。 .

　　(7)安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺按要求上報工作業(yè)績并接受考核。

　　(8)安全評價機(jī)構(gòu)、安全評價人員應(yīng)接受政府主管部門的監(jiān)督檢查。

　　(9)安全評價機(jī)構(gòu)、安全評價人員應(yīng)對在當(dāng)時條件下做出的安全評價結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　(二)安全評價機(jī)構(gòu)

　　安全評價機(jī)構(gòu)是指依法取得安全評價相應(yīng)的資質(zhì)，按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展安全評價活動的社會中介服務(wù)組織。

　　從事安全評價必須依法取得安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可，并按照取得的相應(yīng)資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍開展安全評價。安全評價資質(zhì)需通過安全評價機(jī)構(gòu)年度考核得以保持。

　　1.獲取安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的程序

　　取得安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)需經(jīng)過初審、條件核查、許可審查、公示、許可決定等程序。

　　(1)條件核查包括：材料核查、現(xiàn)場核查、會審等三個階段。

　　(2)條件核查實行專家組核查制度。材料核查2人為1組;現(xiàn)場核查3-5人為1組，并設(shè)組長1人。

　　(3)條件核查應(yīng)使用規(guī)定格式的核查記錄文件。核查組獨立完成核查、如實記錄并作出評判。

　　(4)條件核查的結(jié)論由專家組通過會審的方式確定。

　　(5)政府主管部門依據(jù)條件核查的結(jié)論，經(jīng)許可審查合格，并向社會公示無異議后，做出資質(zhì)許可決定;對公示期間存在異議或受到舉報的申報機(jī)構(gòu)，應(yīng)在進(jìn)行調(diào)查核實后再做出資質(zhì)是否許可決定。

　　(6)政府主管部門依據(jù)社會區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平和安全生產(chǎn)工作的實際需要，制定安全評價機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，對總體規(guī)模進(jìn)行科學(xué)、合理控制，以利于安全評價工作的有序、健康發(fā)展。

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