熟悉安全評價的主要內(nèi)容

　　安全評價的內(nèi)容

　　安全評價主要內(nèi)容包括：調(diào)度概括評價結果;從風險管理角度給出評價對象在評價時與國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)標準、規(guī)范的符合性結論;給出事故發(fā)生的可能性和嚴重程度的預測性結論以及采取安全對策措施后的安全狀態(tài)等。

　　(一)安全預評價內(nèi)容

　　1.前期準備工作應包括：明確評價對象和評價范圍;組建評價組;收集國內(nèi)外相善法律法規(guī)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范;收集并分析評價對象的基礎資料、相關事故案例;對類比工程進行實地調(diào)查等內(nèi)容。

　　2.辨識和分析評價對象可能存在的各種危險、有害因素;分析危險、有害因素發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律。

　　3.評價單元劃分應考慮安全預評價的特點，以自然條件、基本工藝條件、危險、有害因素分布及狀況、便于實施評價為原則進行。

　　4.根據(jù)評價的目的、要求和評價對象的特點、工藝、功能或活動分布，選擇科學、

　　合理、適用的定性、定量評價方法對危險、有害因素導致事故發(fā)生的可能性及其嚴重程度進行評價。

　　對于不同的評價單元，可根據(jù)評價的需要和單元特征選擇不同的評價方法。

　　5.為保障評價對象建成或?qū)嵤┖竽馨踩\行，應從評價對象的總圖布置、功能分布、工藝流程、設施、設備、裝置等方面提出安全技術對策措施;從評價對象的組餐嬰毪登置、人員管理、物料管理、應急救援管理等方面提出安全管理對策措施;其他安全對策措施。

　　6.評價結論

　　應概括評價結果，給出評價對象在評價時的條件下與國家有關法律法規(guī)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性結論，給出危險、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴重程度的預測性結論，明確評價對象建成或?qū)嵤┖竽芊癜踩\行的結論。

　　(二)安全驗收評價內(nèi)容

　　安全驗收評價主要包括：危險、有害因素的辨識與分析;符合性評價和危險危害程度 的評價;安全對策措施建議;安全驗收評價結論等內(nèi)容。

　　安全驗收評價主要從以下方面進行評價：評價對象前期(安全預評價、可行性研究 報告、初步設計中安全衛(wèi)生專篇等)對安全生產(chǎn)保障等內(nèi)容的實施情況和相關對策措施 建議的落實情況;評價對象的安全對策措施的具體設計、安裝施工情況有效保障程度;評價對象的安全對策措施在試投產(chǎn)中的合理有效性和安全措施的實際運行情況;評價對象的安全管理制度和事故應急預案的建立與實際開展和演練有效性。

　　1.前期準備工作包括：明確評價對象及其評價范圍;組建評價組;收集國內(nèi)外相關法律法規(guī)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范;安全預評價報告、初步設計文件、施工圖、工程監(jiān)理報告、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計文件，各項安全設施、設備、裝置檢測報告、交工報告、現(xiàn)場勘察記錄、檢測記錄，查驗特種設備使用、特種作業(yè)、從業(yè)等許可證件，典型事故案例、事故應急預案及演練報告、安全管理制度臺賬、各級各類從業(yè)人員安全培訓落實情況等實地調(diào)查收集到的基礎資料。

　　2.參考安全預評價報告，根據(jù)周邊環(huán)境、平立面布局、生產(chǎn)工藝流程、輔助生產(chǎn)設施、公用工程、作業(yè)環(huán)境、場所特點或功能分布，分析并列出危險、有害因素及其存在部位、重大危險源的分布、監(jiān)控情況。

　　3.劃分評價單元應符合科學、合理的原則。評價單元可按以下內(nèi)容劃分：法律、法規(guī)等方面的符合性;設施、設備、裝置及工藝方面的安全性;物料、產(chǎn)品安全性能;公用工程、輔助設施配套性;周邊環(huán)境適應性和應急救援有效性;人員管理和安全培訓方面充分性等。

　　評價單元的劃分應能夠保證安全驗收評價的順利實施。

　　4.根據(jù)建設項目或工業(yè)園區(qū)建設的實際情況選擇適用的評價方法。同時，要做符合性評價以及事故發(fā)生的可能性及其嚴重程度的預測。

　　符合性評價：檢查各類安全生產(chǎn)相關證照是否齊全，審查、確認主體工程建設、工業(yè)園區(qū)建設是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范的要求，檢查安全設施、設備、裝飾是否已與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，檢查安全生產(chǎn)管理措施是否到位，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否建立了事故應急救援預案。

　　事故發(fā)生的可能性及其嚴重程度的預測：采用科學、合理、適用的評價方法對建設項目、工業(yè)園區(qū)實際存在的危險、有害因素引發(fā)事故的可能性及其嚴重程度進行預測性評價。

　　5.安全對策措施建議

　　根據(jù)評價結果，依照國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范的要求，

　　提出安全對策措施建議。安全對策措施建議應具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性。

　　6.安全驗收評價結論

　　安全驗收評價結論應包括：符合性評價的綜合結果;評價對象運行后存在的危險、有

　　害因素及其危險危害程度;明確給出評價對象是否具備安全驗收的條件。對達不到安全驗收要求的評價對象明確提出整改措施建議。

　　第三節(jié) 危險、有害因素辨識

　　危險因素是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素是指能影響人的身體健康、導致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。通常情況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險、有害因素。

　　一、熟悉危險、有害因素的分類;

　　一、危險、有害因素的分類

　　危險、有害因素分類的方法多種多樣，安全評價中常按“導致事故的直接原因”、

　　“參照事故類別”和“職業(yè)健康”的方法進行分類。

　　(一)按導致事故的直接原因進行分類

　　根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T 13861--1992)的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險和有害因素分為6大類。