2009安全工程師《生產(chǎn)管理知識(shí)》備考精選資料

　　二、電氣消防安全檢測機(jī)構(gòu)要進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)

　　針對上述問題，在電氣消防安全檢測行業(yè)，迫切需要從體系、制度、人員、儀器等方面，按照“體系完善，制度健全，人員合格，儀器配套”的總體要求，進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。

　　1、體系完善

　　檢測機(jī)構(gòu)體系是指檢測機(jī)構(gòu)要用文件化的形式列出有效的一體化的技術(shù)和管理程序，從而能以最好的、最實(shí)際的方式來指導(dǎo)檢測機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)備及信息的協(xié)調(diào)活動(dòng)。電氣消防安全檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立為執(zhí)行電氣消防安全檢測的職能而建立起來的內(nèi)部機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的崗位設(shè)置，制定相應(yīng)的檢測程序。

　　2、制度健全

　　電氣消防安全檢測機(jī)構(gòu)必須制定基本的管理制度如儀器收發(fā)制度，檢定印、證管理制度，數(shù)據(jù)核驗(yàn)制度，報(bào)告簽發(fā)制度，儀器設(shè)備的檢定制度，檢測規(guī)程等。

　　3、人員合格

　　電氣消防安全檢測機(jī)構(gòu)的人員的任職資格必須達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，如受教育的程度、理論基礎(chǔ)、實(shí)際的工作能力(組織管理能力、技術(shù)能力)等。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)明文規(guī)定技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人任職的資格條件，應(yīng)明確規(guī)定高層、中層管理人員必備的資格條件以及從事技術(shù)檢測的人員的任職資格條件并按照相應(yīng)的條件聘用各個(gè)崗位的人員。

　　4、儀器配套

　　檢測機(jī)構(gòu)的儀器配備，必須能滿足現(xiàn)階段各檢測項(xiàng)目的要求，同時(shí)提供相應(yīng)的檢測能力的分析報(bào)告和實(shí)物證據(jù)。并且要跟蹤和引進(jìn)新的技術(shù)手段。如電氣消防安全檢測主要圍繞“過熱型”和“放電型”火險(xiǎn)隱患開展檢測工作，從事消防安全檢測的機(jī)構(gòu)配備的儀器應(yīng)能滿足對上述兩種類型的火險(xiǎn)隱患的檢測，配備的基本的檢測儀器應(yīng)包括紅外熱成像儀和超聲波漏電探測儀。

　　三、關(guān)于加強(qiáng)對電氣消防安全檢測機(jī)構(gòu)行業(yè)管理的建議

　　為了加強(qiáng)對電氣消防安全檢測機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理，提出以下的建議：

　　(一)用行政許可的方式，對電氣消防安全檢測行業(yè)實(shí)施《許可證》制度

　　《中華人民共和國行政許可法》(以下稱《行政許可法》)即將于今年的7月1日實(shí)施。該法的實(shí)施，為實(shí)施《消防安全檢測許可證》制度提供了必要的法律依據(jù)。《行政許可法》第十二條列舉了可以設(shè)定行政許可事項(xiàng);第二十八條提出對關(guān)系到公共安全，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、通過檢驗(yàn)、檢測的行為應(yīng)當(dāng)逐步由符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織實(shí)施。并由由專業(yè)技術(shù)組織及其工作人員對所實(shí)施的檢驗(yàn)、檢測結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

　　消防安全是公共安全，消防安全檢測是一項(xiàng)公共服務(wù)行為，同時(shí)需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測，是適宜行政許可的。堅(jiān)持《許可證》獲取的標(biāo)準(zhǔn)是透明的、服務(wù)的市場是開放的(在一定范圍內(nèi)不為檢測機(jī)構(gòu)劃定檢測區(qū)域)、競爭是公平的(不對被檢測的項(xiàng)目指定檢測機(jī)構(gòu))，許可證制度對加強(qiáng)對消防安全檢測的行業(yè)管理是有著積極的作用的。至于企業(yè)要獲得《電氣消防安全檢測許可證》應(yīng)達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，鑒于國家為了保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有序性，對涉及安全、健康、環(huán)境貿(mào)易等領(lǐng)域有法律賦予政府監(jiān)督的權(quán)利，電氣消防安全檢測作為一項(xiàng)涉及到公共安全的行為，應(yīng)該對這類機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制認(rèn)可。對于檢測機(jī)構(gòu)的基本要求，有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T15481―2000(idtISO/IECl7025：1999)《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或中國實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會(huì)這兩個(gè)政府機(jī)構(gòu)或組織有相應(yīng)的認(rèn)證、認(rèn)可體系，建議把獲得這兩個(gè)機(jī)構(gòu)或組織的計(jì)量認(rèn)證或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可作為獲得《消防安全檢測許可證》的基本的前提條件。