四、應(yīng)急處置與救援

　　突發(fā)事件發(fā)生后，必須在第一時間采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展，開展應(yīng)急救援工作。不同的突發(fā)事件發(fā)生之后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，相關(guān)組織、單位、公民在應(yīng)急處置中有相應(yīng)的義務(wù)。

　　(一)應(yīng)急處置措施

　　1.應(yīng)急處置措施的法定條件、主體和要求

　　突發(fā)事件發(fā)生之后，事件發(fā)生地人民政府有必要實施應(yīng)急處置措施，有力組織并有序開展各種搶險救援工作。應(yīng)急處置措施的總體要求是保護(hù)公民的權(quán)利和應(yīng)急處置的需要。應(yīng)急處置措施是一種暫時的強(qiáng)制性行政應(yīng)急措施，是一種行政行為。處置措施的法定條件是突發(fā)事件發(fā)生，實施的主體是履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府;具體要求是應(yīng)當(dāng)針對突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和危害程度;途徑是組織有關(guān)部門，調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和社會力量;依據(jù)是《突發(fā)事件應(yīng)對法》該章的規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定。

　　2.自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后的應(yīng)急處置措施

　　突發(fā)事件發(fā)生后，究竟采取哪些措施，應(yīng)當(dāng)視具體情況而定�！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定了十項措施。一是救助性措施，主要是對公民人身的救助;二是控制性措施，主要是針對場所的強(qiáng)制;三是保障性措施，主要是針對生命線工程系統(tǒng);四是保護(hù)性措施，阻止事件蔓延傳播;五是調(diào)用急需的物資、設(shè)備、設(shè)施和工具;六是組織公民參與救援;七是保

　　障生活必需品的供應(yīng);八是穩(wěn)定市場的經(jīng)濟(jì)性管制;九是維護(hù)社會穩(wěn)定和治安的措施;十是防止次生事件和衍生事件的措施。

　　3.信息的發(fā)布與傳播

　　人民政府應(yīng)當(dāng)尊重公眾的知情權(quán)，按照規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息，讓民眾遠(yuǎn)離謠言，克服恐慌，減少不安定因素，形成政府與民眾的良性互動，激發(fā)戰(zhàn)勝危機(jī)的信心。

　　任何單位和個人，一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和所有公民，都不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。新聞媒體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)，客觀、公正地進(jìn)行新聞報道。

　　(二)應(yīng)急救援

　　突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地的居民委員會、村民委員會和其他組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令，組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護(hù)社會秩序。發(fā)生地的公民應(yīng)當(dāng)服從指揮和安排，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施，積極參加應(yīng)急救援工作

　　受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位，應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，同時向所在地縣級人民政府報告。突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施，做好本單位的應(yīng)急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。

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