九、安全生產(chǎn)標準
安全生產(chǎn)是“人一機一環(huán)”三者的有機結(jié)合和統(tǒng)一。安全標準是一種安全技術(shù)規(guī)范,依其內(nèi)容的不同可以分為產(chǎn)品標準、方法標準和管理標準。確保安全生產(chǎn),不僅需要加強管理,而且需要制定大批安全標準,以提高安全生產(chǎn)的科技含量和管理水平。安全標準是法律規(guī)范的重要補充。
《安全生產(chǎn)法》第十條規(guī)定:“國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時制定有關(guān)的國家標準或者行業(yè)標準,并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準!币勒铡栋踩a(chǎn)法》和《標準化法》的規(guī)定,涉及安全生產(chǎn)方面的標準主要有國家標準和行業(yè)標準,其中多數(shù)是強制性標準。依照法律規(guī)定,國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門制定。按照現(xiàn)行國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置和職能,國務(wù)院標準化行政主管部門是國家質(zhì)檢總局,具體管理機構(gòu)是國家質(zhì)檢總局管理的國家標準化委員會。行業(yè)標準由國務(wù)院有關(guān)部門制定,行業(yè)標準制定后報國家標準化委員會備案。目前有權(quán)制定安全行業(yè)標準的國務(wù)院有關(guān)部門和機構(gòu)主要有國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和其他有關(guān)部、委、總局等。國家標準和行業(yè)標準的制定部門應(yīng)當及時制定和修訂有關(guān)安全生產(chǎn)的標準,尤其要抓緊制定和修訂有關(guān)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、通用性的安全標準,保持安全標準的先進性、科學性和實用性,切實提高安全生產(chǎn)管理水平。現(xiàn)已制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準和行業(yè)標準,涵蓋了生產(chǎn)作業(yè)場所、生產(chǎn)作業(yè)、
施工工藝方法、安全設(shè)施設(shè)備、器材產(chǎn)品、安全防護用品和安全技術(shù)管理等方面的安全要求和技術(shù)規(guī)范。
《標準化法》規(guī)定,我國的標準分為必須執(zhí)行的強制性標準和可以自愿采用的推薦性標準。有關(guān)保障人身健康和人身、財產(chǎn)安全的標準,是必須執(zhí)行的強制性標準。依照法律的規(guī)定,執(zhí)行法定的保障安全生產(chǎn)的國家標準和行業(yè)標準,是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的國家標準或者行業(yè)標準,特別是強制性國家標準和強制性行業(yè)標準。有國家標準的,必須執(zhí)行國家標準;沒有國家標準但有行業(yè)標準的,必須執(zhí)行行業(yè)標準;既有國家標準又有行業(yè)標準的,既要執(zhí)行國家標準又要執(zhí)行行業(yè)標準。
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