二、勘察、設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理等單位的安全責(zé)任
建設(shè)工程具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與主體多等特點(diǎn)。安全生產(chǎn)是貫穿于工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的活動(dòng)?辈靻挝坏目辈煳募窃O(shè)計(jì)和施工的基礎(chǔ)材料和重要依據(jù),勘察文件的質(zhì)量又直接關(guān)系到設(shè)計(jì)工程質(zhì)量和安全性能。設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件質(zhì)量又關(guān)系到施工安全操作、安全防護(hù)以及作業(yè)人員和建設(shè)工程的主體結(jié)構(gòu)安全。工程監(jiān)理單位是保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)的重要一方,對(duì)保證施工單位作業(yè)人員的安全起著重要的作用。施工機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)、租賃、安裝以及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等與工程建設(shè)有關(guān)的其他單位是否依法從事相關(guān)活動(dòng),直接影響到建設(shè)工程安全。
三、施工單位的安全責(zé)任:
施工單位是工程建設(shè)活動(dòng)中的重要主體之一,在施工安全中居于核心地位,是絕大部分生產(chǎn)安全事故的直接責(zé)任方。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)施工單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入、施工單位的安全生產(chǎn)行為規(guī)范和安全生產(chǎn)條件以及施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安 全管理人員和作業(yè)人員的安全責(zé)任,作出了明確的規(guī)定。
四、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定:
(一)建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)劃分
建設(shè)施工遍及各行各業(yè),有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)建設(shè)施工安全監(jiān)督管理做出了不同的規(guī)定。依照《安全生產(chǎn)法》第九條關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的規(guī)定,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)施工安全綜合監(jiān)督管理和專項(xiàng)監(jiān)督管理分別作出了規(guī)定。
(二)建設(shè)施工許可
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定,建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,對(duì)沒有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí),不得收取費(fèi)用。
(三)日常監(jiān)督檢查措施
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十三條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(1)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料。
(2)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。
(3)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為。
(4)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
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