四、配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定

　　保證安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員正常履行職責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極配合也很重要。配合監(jiān)督檢查是一項(xiàng)法定的義務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得尋找借口和理由為監(jiān)督檢查設(shè)置障礙。法律要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。否則就是妨礙監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)，將被追究法律責(zé)任。

　　五、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)

　　為了加強(qiáng)對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行職責(zé)的監(jiān)督，防止行政不作為和“亂作為”，防止濫用行政權(quán)力，嚴(yán)肅國(guó)法政紀(jì)，懲治行政違法行為，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)的，要依法處理。

　　六、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

　　《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理的規(guī)定主要包括資質(zhì)認(rèn)可和責(zé)任追究?jī)蓚�(gè)方面。

　　(一)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可

　　依照《安全生產(chǎn)法》第六十二條的規(guī)定，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件。這是確定其合法性的基本條件。非法中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不具備合法資格，其所從事的一切業(yè)務(wù)均為非法，出具的所有評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告、證書和檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果均無(wú)法律效力。只有符合國(guó)家規(guī)定或者國(guó)家授權(quán)部門規(guī)定的資質(zhì)條件，按照法定程序申請(qǐng)登記并獲得批準(zhǔn)的，方可從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)。安全生產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)很多，其中最重要、問(wèn)題最多的，是由政府有關(guān)部門或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托的安全評(píng)價(jià)、安全認(rèn)證以及安全設(shè)備、設(shè)施、器材、用品的檢測(cè)、檢驗(yàn)等。法律突出重點(diǎn)，規(guī)定對(duì)從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)實(shí)行認(rèn)可。隨著安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，安全中介服務(wù)將更多地進(jìn)入安全技術(shù)裝備的科研、開發(fā)、設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、使用推廣和安全人員教育培訓(xùn)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理等眾多領(lǐng)域。

　　(二)安全生嚴(yán)中介服務(wù)的責(zé)任

　　依法取得資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事服務(wù)活動(dòng)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和職業(yè)準(zhǔn)則，獨(dú)立享有權(quán)利，履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任。按照權(quán)責(zé)利一致的原則，取得合法資質(zhì)的有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任必須明確�！栋踩a(chǎn)法》第六十二條規(guī)定，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。所謂“負(fù)責(zé)”，一是指中介機(jī)構(gòu)必須對(duì)自己所從事的中介服務(wù)的結(jié)果，獨(dú)立對(duì)其服務(wù)結(jié)果的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。二是指中介機(jī)構(gòu)對(duì)其違法從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)業(yè)務(wù)所造成的后果，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。三是要依法追究安全中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的違法行為的法律責(zé)任。

　　七、安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)的規(guī)定

　　安全生產(chǎn)違法行為具有隱秘性、廣泛性，僅僅依靠各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門是不能全部發(fā)現(xiàn)和查處的，必須依靠全社會(huì)的監(jiān)督舉報(bào)才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處。對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的監(jiān)督和查處的主要途徑之一，就是建立舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，協(xié)助政府查處�！栋踩a(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)的規(guī)定包括社會(huì)舉報(bào)和舉報(bào)受理兩個(gè)方面。

　　(一)社會(huì)舉報(bào)

　　《安全生產(chǎn)法》第六十四條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)�！边@里明確了3個(gè)問(wèn)題，一是法律授予所有單位和公民都有舉報(bào)的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得阻止、剝奪這種舉報(bào)權(quán)利。二是舉報(bào)的內(nèi)容為生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，舉報(bào)的情況應(yīng)當(dāng)力求及時(shí)、準(zhǔn)確。三是要向法定的政府部門舉報(bào)。

　　(二)舉報(bào)受理

　　事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為是國(guó)家明令整改和禁止的，對(duì)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全危害極大，必須及時(shí)查處。縣級(jí)以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法，是法定的舉報(bào)受理機(jī)關(guān)。為了強(qiáng)化執(zhí)法力度，《安全生產(chǎn)法》第六十三條規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào);受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料;需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。

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