二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員犯罪及其刑事責(zé)任

　　(一)重大責(zé)任事故罪

　　第一百三十四條第一款規(guī)定：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑�！�

　　重大責(zé)任事故罪，是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。

　　重大責(zé)任事故罪的構(gòu)成要件包括以下三個(gè)方面：

　　1.本罪侵犯的客體是生產(chǎn)、作業(yè)的安全。生產(chǎn)、作業(yè)的安全是各行各業(yè)都十分重視的問(wèn)題。在生產(chǎn)過(guò)程中，出現(xiàn)一點(diǎn)問(wèn)題都有可能導(dǎo)致正常生產(chǎn)秩序的破壞，甚至發(fā)生重大傷亡事故，造成財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，生產(chǎn)安全也是公共安全的重要組成部分，危害生產(chǎn)安全同樣會(huì)使不特定多數(shù)人的生命、健康或者公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。

　　2.客觀方面表現(xiàn)為在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。違反有關(guān)安全管理的規(guī)定而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，是重大責(zé)任事故罪的本質(zhì)特征。其在實(shí)踐中多表現(xiàn)為“不服管理”、“違反規(guī)章制度”。

　　3.犯罪主體為一般主體。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院于2007年2月28日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《若干問(wèn)題的解釋》)第一條規(guī)定，刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體，包括對(duì)礦山生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員，以及直接從事礦山生產(chǎn)、作業(yè)的人員。其中實(shí)際控制人是指一些雖然名義上不是法定代表人或者具體管理人員，但是實(shí)際上指揮、控制礦山企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全、投資和人事任免等重大事項(xiàng)和重要任務(wù)，或者對(duì)重大決策起決定作用，是礦山企業(yè)實(shí)質(zhì)意義上的負(fù)責(zé)人。投資人是指負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的投資人，享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。

　　4.主觀方面表現(xiàn)為過(guò)失。行為人在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，可能是出于故意，但對(duì)于其行為引起的嚴(yán)重后果而言，則是過(guò)失，因?yàn)樾袨槿藢?duì)其行為造成的嚴(yán)重后果是不希望發(fā)生的，之所以發(fā)生了安全事故，是由于行為人在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，疏忽大意或者對(duì)事故隱患不積極采取補(bǔ)救措施，輕信能夠避免，結(jié)果導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

　　(二)強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪

　　《刑法》第一百三十四條第二款：“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑�！�

　　強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪，是指強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。本罪是《刑法修正案(六)》第一條第二款增設(shè)的新罪名。其構(gòu)成要件包括以下三個(gè)方面：

　　1.本罪侵犯的客體是作業(yè)的安全。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，是對(duì)正常的作業(yè)安全秩序的嚴(yán)重?cái)_亂和破壞，發(fā)生了危害公共安全的后果，即危害了不特定多數(shù)人的生命、健康和公私財(cái)產(chǎn)的安全。

　　2.客觀方面表現(xiàn)為強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。

　　3.犯罪主體為一般主體。根據(jù)《若干問(wèn)題的解釋》，《刑法》第一百三十四條第二款規(guī)定的犯罪主體，包括對(duì)礦山生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員。

　　4.主觀方面為過(guò)失。

　　本條第二款的行為不是第一款的加重處罰情節(jié)，而是一個(gè)獨(dú)立的罪名，但同時(shí)應(yīng)注意本罪是結(jié)果犯，即行為人雖然實(shí)施了強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的行為，但如果沒(méi)有發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，只屬于一般責(zé)任事故，不構(gòu)成犯罪。

　　(三)重大勞動(dòng)安全事故罪

　　《刑法》第一百三十五條規(guī)定：“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑�！�

　　重大勞動(dòng)安全事故罪，是指安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。其構(gòu)成要件是：

　　1.本罪侵犯的客體是生產(chǎn)安全。保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律義務(wù)和責(zé)任。

　　2.客觀方面表現(xiàn)為安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因?yàn)榘l(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。

　　3.犯罪主體為一般主體，是指對(duì)發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果負(fù)有責(zé)任的事故發(fā)生單位的主管人員和其他直接責(zé)任人員。

　　4.主觀方面由過(guò)失構(gòu)成。即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定所產(chǎn)生的后果，但由于疏忽大意沒(méi)有預(yù)見(jiàn)或者雖然已經(jīng)預(yù)見(jiàn)，但輕信可以避免，結(jié)果導(dǎo)致發(fā)生了重大安全生產(chǎn)事故。

　　本罪與重大責(zé)任事故罪都是涉及違反安全生產(chǎn)規(guī)定的犯罪，在適用范圍上的區(qū)別在于：前者強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)場(chǎng)所的硬件設(shè)施或者對(duì)勞動(dòng)者提供的安全生產(chǎn)防護(hù)用品和防護(hù)措施不符合國(guó)家規(guī)定，追究的是所在單位的責(zé)任，考慮到發(fā)生安全事故的單位應(yīng)立即整改，是安全措施、安全生產(chǎn)條件達(dá)到國(guó)家規(guī)定，以及對(duì)安全事故傷亡人員進(jìn)行治療、賠償，需要大量資金，所以該條在處罰上只追究“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員”的刑事責(zé)任，沒(méi)有規(guī)定對(duì)單位處罰資金，因?yàn)閷儆趯?shí)行單罰制的單位犯罪。后者主要強(qiáng)調(diào)自然人在生產(chǎn)、作業(yè)過(guò)程中違章操作或者強(qiáng)令他人違章作業(yè)而引起安全事故的行為。

　　(四)大型群眾性活動(dòng)重大事故罪

　　《刑法》第一百三十五條之一規(guī)定：“舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑�！�

　　大型群眾性活動(dòng)重大事故罪，是指舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。本罪是2006年6月29日《刑法修正案(六)》第三條增設(shè)的新罪名。

　　1.本罪侵犯的客體是公共安全。這是針對(duì)一些大型活動(dòng)的組織者只顧舉辦活動(dòng)從中謀取利益，把廣大群眾的安全置之腦后，致使在大型群眾性活動(dòng)中現(xiàn)場(chǎng)秩序嚴(yán)重混亂、失控，造成人員擠壓、踩踏等惡性傷亡事故而設(shè)置的。

　　2.客觀方面表現(xiàn)為舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為�！鞍踩芾硪�(guī)定”是指國(guó)家有關(guān)部門(mén)為保證大型群眾性活動(dòng)安全、順利舉行指定的管理規(guī)定。

　　3.犯罪主體為對(duì)發(fā)生大型群眾性活動(dòng)重大安全事故“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”。“直接負(fù)責(zé)的主管人員”，是指大型群眾活動(dòng)的策劃者、組織者和舉辦者;“其他直接責(zé)任人員”，是指對(duì)大型活動(dòng)的安全舉行、緊急預(yù)案負(fù)有具體落實(shí)和執(zhí)行職責(zé)的人員。

　　4.主觀方面表現(xiàn)為過(guò)失。即行為人對(duì)舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定所發(fā)生的重大傷亡事故或者造成的其他嚴(yán)重后果具有疏忽大意或者過(guò)于自信的主觀心理。

　　(五)不報(bào)、謊報(bào)事故罪

　　《刑法》第一百三十九條之一規(guī)定：“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑�！�

　　不報(bào)、謊報(bào)事故罪，是指在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告責(zé)任的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故

　　情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的行為。本罪是《刑法修正案(六)》第四條增設(shè)的新罪名。

　　1.本罪侵犯的客體是安全事故監(jiān)管制度。本罪主要是針對(duì)近年來(lái)一些事故單位的責(zé)任人和對(duì)安全事故負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的人員在事故發(fā)生后弄虛作假，結(jié)果貽誤事故搶救，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)一步擴(kuò)大的行為而增設(shè)的。

　　2.客觀方面表現(xiàn)為安全事故發(fā)生之后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故的情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的行為�！吨袊�(guó)人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對(duì)逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，依照前款規(guī)定處罰。該法第九十二條規(guī)定，有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　3.犯罪主體為對(duì)安全事故“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”�！鞍踩鹿省辈粌H限于安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故、大型群眾性活動(dòng)中發(fā)生的重大傷亡事故，還包括刑法分則第二章規(guī)定的所有與安全事故有關(guān)的犯罪，但第一百三十三條、第一百三十八條除外，因?yàn)檫@兩條已將不報(bào)告作為構(gòu)成犯罪的條件之一。根據(jù)前文中所提到的《若干問(wèn)題的解釋》第五條的規(guī)定，刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”，是指礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的投資人以及其他負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員。

　　4.主觀方面體現(xiàn)為故意，安全事故發(fā)生后明知應(yīng)當(dāng)報(bào)告，主觀上具有不報(bào)、謊報(bào)事

　　故真相的故意。

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