一、安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識

　　1、 法的概念：廣義與狹義之分，我國社會主義法的形式以成文法為主。

　　2、 法律規(guī)范：規(guī)范分為：技術(shù)規(guī)范與社會規(guī)范，法律規(guī)范屬于社會規(guī)范一種。法律規(guī)范由：假定、處理、制裁3個要素組成。適用這一法律規(guī)范的必要條件就是假定;處理是指行為規(guī)范本身要求，它規(guī)定人們應(yīng)當(dāng)做什么、禁止做什么、允許做什么，是法律規(guī)范的中心部分主要內(nèi)容;制裁是指違反法律規(guī)范將導(dǎo)致的法律后果的規(guī)定。

　　3、 法的本質(zhì)：法作為統(tǒng)治階級的意志可體現(xiàn)在3個方面：1)意志內(nèi)容一般性2)意志內(nèi)容客觀性3)意志內(nèi)容統(tǒng)一性。社會主義法的本質(zhì)在于它是工人階級領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民的意志以國家意志形式的法律體現(xiàn)。社會主義法具有鮮明的階級性和廣泛的人民性，是階級性和人民性的統(tǒng)一。

　　4、 法的效力：1)關(guān)于人的效力：屬人注意、屬地主義、二者相結(jié)合。我國社會主義法對人的效力采用屬人主義與屬地主義相結(jié)合2)關(guān)于地域的效力：全國范圍、局部地區(qū)、超出國境;3)關(guān)于時間效力：公布之日、另行規(guī)定生效日期：2002年6月29日發(fā)布安全法，2002年11月1日生效、到達(dá)一定期限時候生效。

　　5、 法的特征：1)由特定的國家機(jī)關(guān)制定2)法是依照特定程序指定的：須經(jīng)3次常委會議(所謂“三讀”)方能表決3)具有國家強(qiáng)制性4)是調(diào)整人們行為的社會規(guī)范。

　　6、 法的分類：1)創(chuàng)立和表現(xiàn)形式：成文法與不成文法：我國社會主義法屬于成文法，2)法律地位與法律效力層級劃分：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章。3)內(nèi)容和效力強(qiáng)弱分類：憲法性法律與普通法律4)效力范圍：特殊法和一般法(普通法)。

　　7、 社會主義法的基本內(nèi)容：涉及到社會主義法治的基本方針、基本原則和基本要求，體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、和守法3個方面，主要包括依法治國基本方略和依法行政基本準(zhǔn)則、社會主義法治、社會主義法的體系、社會主義發(fā)的適用等內(nèi)容。

　　8、 依法行政的基本要求：1)合法行政：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行;2)合理行政：應(yīng)當(dāng)遵守公平公開的原則;自由裁量權(quán)應(yīng)符合法律目的，采取措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng);3)程序正當(dāng)：公開聽取公民法人和其他組織的意見，嚴(yán)格遵循法定程序，依法保證行政管理相對人的知情權(quán)、參與權(quán)與救濟(jì)權(quán);4)高效便民：提高辦事效率，方便公民法人及其他組織;5)誠實(shí)守信：行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。6)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

　　9、 社會主義法治的含義：1)泛指立法、執(zhí)法和守法，法律監(jiān)督包括人民監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督。2)專指社會主義的法律、制度3)特指守法是社會主義民主的保障，實(shí)現(xiàn)社會主義民主的法律制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行國家管理的一種方式。

　　10、 社會主義法治的基本內(nèi)容：十一屆三中全會提出：“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”其核心是依法辦事。

　　11、 有法可依：是確立和實(shí)現(xiàn)社會主義法治的前提;有法必依：是社會主義法治的中心環(huán)節(jié);執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究：是社會主義法治的切實(shí)保證。

　　12、 社會主義法的適用原則：1)法律適用機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)2)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩3)公民在適用法律上人人平等。

　　安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義

　　1、 安全生產(chǎn)的含義：通過人-機(jī)-環(huán)境三者的和諧運(yùn)作，是社會生產(chǎn)活動中危及勞動著生命安全和身體健康的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制的狀態(tài)。

　　2、 從事安全生產(chǎn)工作的主體包括：企業(yè)責(zé)任主體、中介服務(wù)主體、政府監(jiān)管主體和從事安全生產(chǎn)的從業(yè)人員。

　　3、 《安全生產(chǎn)法》立法的重要意義：1)《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，有利于全面加強(qiáng)我國安全生產(chǎn)法律體系建設(shè)2)有利于保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全：重視和保護(hù)人的生命權(quán)是制定安全生產(chǎn)法的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。3)有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作4)有利于各級人民政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)5)有利于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與相關(guān)部門依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理6)有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)7)有利于增強(qiáng)全體公民的安全法律意識8)有利于制裁各種安全違法行為。

　　4、 安全生產(chǎn)法律體系的特征：1)法律規(guī)范的調(diào)整對象和階級意志具有統(tǒng)一性2)法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性3)法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性。

　　5、 安全生產(chǎn)法律體系基本框架：1)從法的不同層級上分為：上位法和下位法：法律是體系中的上位法，居于最高層級如：《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《礦山安全法》，相關(guān)法律有《勞動法》、《職業(yè)病防治法》等。法規(guī)：分為行政法規(guī)和地方性法規(guī);規(guī)章：分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章;法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：分為國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2)在同一層級的法律效力上，可分為普通法如：《安全生產(chǎn)法》和特殊法如：《消防法》，《道路交通安全法》等。3)法的內(nèi)容上分為：綜合性法如《安全生產(chǎn)法》和單行法，如《礦山安全法》。

　　6、 九屆全國人大常委會第二十八次會議于2002年6月29日審議通過并于20002年11月1日施行的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，是黨中央領(lǐng)導(dǎo)下的一部“生命法”。+

　　7、 《安全生產(chǎn)法》：以“三個代表”與“安全責(zé)任重于泰山”的重要思想以及以人為本的理念為指導(dǎo)，確立了安全生產(chǎn)的7項(xiàng)基本法律制度，明確了安全生產(chǎn)法律責(zé)任。

　　8、 《安全生產(chǎn)法》的基本原則：1)人身安全第一的原則：2)預(yù)防為主的原則3)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則4)社會監(jiān)督、綜合治理的原則5)依法從重處罰的原則：《安全生產(chǎn)法》設(shè)定了11種行政處罰，有11條規(guī)定構(gòu)成犯罪的要追究其刑事責(zé)任。

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