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2014年安全工程師考試《生產(chǎn)法》復習重點(6)

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  安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員的配置:

  生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理,應有必要的安全生產(chǎn)管理機構和人員!栋踩a(chǎn)法》第十九條對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的機構和人員保障問題,從兩方面作出了規(guī)定。

  (一)高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須配置安全生產(chǎn)管理機構或者專職管理人員

  目前發(fā)生重大、特大事故最多、危害最大的是從事礦山開采、建筑施工和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的生產(chǎn)經(jīng)營單位,其中有一個重要的原因是安全生產(chǎn)沒人管或者不會管,或者是安全管理部門及人員的權威性不夠,管理力度不夠。為從組織上確保這些生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部的安全管理工作,《安全生產(chǎn)法》第十九條第一款規(guī)定:“礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。”關于配備專職安全生產(chǎn)管理人員的規(guī)定,是針對那些生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、無法設置專門安全管理機構的生產(chǎn)經(jīng)營單位而言的。 。

  (二)按照從業(yè)人員的數(shù)量,配置安全生產(chǎn)管理機構或者安全生產(chǎn)管理人員

  《安全生產(chǎn)法》對此又分兩種情況分別作出規(guī)定,一是強制性規(guī)定必須配置機構或者專門人員的,即除礦山、建筑施工和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,其從業(yè)人員超過300人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。二是選擇性規(guī)定,即從業(yè)人員在300人以下的,可以不設專門機構,但應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格的規(guī)定:

  生產(chǎn)經(jīng)營單位有關人員必須具備法定的安全資質條件!栋踩a(chǎn)法》從3個方面對此作出了規(guī)定:一是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力;二是危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核,合格后方可任職;三是生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。

  從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓的規(guī)定:

  從業(yè)人員的安全素質如何,直接關系到生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)水平狀況。從大量事故教訓看,許多生產(chǎn)安全事故都是由于從業(yè)人員沒有經(jīng)過嚴格的安全生產(chǎn)教育和培訓,缺乏安全生產(chǎn)意識和與崗位相適應的風險控制能力,導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。因此,提高從業(yè)人員安全素質的重要措施之一,就是加強并強制進行全員安全教育和培訓!栋踩a(chǎn)法》第二十一條從3個方面對此作出了規(guī)定。

  (一)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全教育和培訓

  (二)安全培訓的要求

  (三)從業(yè)人員須經(jīng)培訓合格方可上崗作業(yè)

  特種作業(yè)人員的范圍和資格:

  特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員的范圍較廣!栋踩a(chǎn)法》第二十三條第二款規(guī)定:“特種作業(yè)人員的范圍由國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務院有關部門確定!

  鑒于特種作業(yè)人員所從事的崗位比較特殊,不同于一般的操作人員,并且存在較大的危險性,許多生產(chǎn)安全事故都是由于特種作業(yè)人員違章操作而發(fā)生的。特種作業(yè)人員的安

  全素質的好壞,直接關系到生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)。對特種作業(yè)人員的培訓內(nèi)容、培訓時間和安全素質應有更高、更嚴格的要求,必須對他們進行專門安全培訓并且取得相應資格,不能等同于一般的從業(yè)人員。所以,《安全生產(chǎn)法》第二十三條第一款規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)!

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