七、熟悉《刑法》司法解釋對國家機關(guān)工作人員在礦山安全生產(chǎn)管理中的瀆職犯罪行為及定罪處罰的規(guī)定

　　(四)國家機關(guān)工作人員職務犯罪

　　《司法解釋》第九條規(guī)定，國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，危害礦山生產(chǎn)安全，具有下列情形之一，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益受到重大損失的，依照《刑法》第三百九十七條的規(guī)定定罪處罰：

　　1.對不符合礦山法定安全生產(chǎn)條件的事項予以批準或者驗收通過的：

　　2.對于未依法取得批準、驗收的礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動不依法予以處理的;

　　3.對于已經(jīng)依法取得批準的礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為不予查處的;

　　4.強令審核、驗收部門及其工作人員實施本條第(一)項行為，或者實施其他阻礙下級部門及其工作人員依法履行礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責行為的;

　　5.在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，負有報告職責的國家機關(guān)工作人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救的;

　　6.其他濫用職權(quán)或者玩忽職守的行為。

　　(五)量刑情節(jié)的規(guī)定

　　1.重大責任事故罪和重大勞動安全事故罪的量刑情節(jié)。

　　《司法解釋》第四條第二款規(guī)定，具有下列情形之一的，應當認定為《刑法》第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”：

　　(1)造成死亡三人以上，或者重傷十人以上的;

　　(2)造成直接經(jīng)濟損失三百萬元以上的;

　　(3)其他特別惡劣的情節(jié)。

　　2.不報或者謊報事故罪的量刑情節(jié)�！端痉ń忉尅返诹鶙l第一款規(guī)定，在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，具有下列情形之一的，應當認定為《刑法》第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：

　　(i)導致事故后果擴大，增加死亡一人以上，或者增加重傷三人以上，或者增加直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的。

　　(2)實施下列行為之一，致使不能及時有效開展事故搶救的：

　　1)決定不報、謊報事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報、謊報事故情況的;

　　2)在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的;

　　3)偽造、破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的;

　　4)毀滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計算機數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的。

　　(3)其他嚴重的情節(jié)。

　　《司法解釋》第六條第二款規(guī)定，具有下列情形之一的，應當認定為《刑法》第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”：

　　1)導致事故后果擴大，增加死亡三人以上，或者增加重傷十人以上，或者增加直接經(jīng)濟損失三百萬元以上的;

　　2)采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報告事故情況導致事故后果擴大的;

　　3)其他特別嚴重的情節(jié)。

　　八、熟悉《刑法》司法解釋對辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件貫徹寬嚴相濟刑事政策要求的規(guī)定

　　危害礦山生產(chǎn)安全構(gòu)成犯罪的人，在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，積極組織、參與事故搶救的，可以酌情從輕處罰。

　　九、掌握安全生產(chǎn)中介機構(gòu)及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所應承擔的刑事責任

　　《刑法》關(guān)于安全生產(chǎn)中介機構(gòu)及其有關(guān)人員的犯罪主要是提供虛假證明文件罪�！缎谭ā返诙俣艞l規(guī)定：“‘承擔資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。前款規(guī)定的人員，索取他人財物或者非法收受他人財物，犯前款罪的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。第一款規(guī)定的人員，嚴重不負責任，出具的證明文件有重大失實，造成嚴重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”。提供虛假證明文件罪的犯罪客體是破壞行政管理秩序，危及公私財產(chǎn)和人的生命和健康;犯罪主體是安全生產(chǎn)中介機構(gòu)及其有關(guān)人員，包括安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的負責人、管理人員、安全生產(chǎn)中介人員和其他有關(guān)人員;客觀要件是實施了提供虛假的安全評價、評估、檢測、檢驗、認證、咨詢等安全生產(chǎn)中介服務證明文件的違法行為;主觀要件是具有提供虛假的安全生產(chǎn)中介服務證明文件的故意。

　　十、熟悉偽造、變造、買賣安全生產(chǎn)事項行政許可證書所應承擔的刑事責任

　　依照《安全生產(chǎn)法》第五十四條的規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門有權(quán)依法以批準、核準、許可、注冊、認證和頒發(fā)證照等形式對安全生產(chǎn)事項實施行政許可。上述安全生產(chǎn)事項行政許可的各種公文、證照是法定文書，不得偽造、變造、買賣。

　　違反《刑法》的有關(guān)規(guī)定，偽造、變造、買賣安全生產(chǎn)事項行政許可證書的，構(gòu)成偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪。根據(jù)《刑法》第二百八十條第一款的規(guī)定，偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)的公文、證件、印章的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴重的，處3年以上10年以下有期徒刑。偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪的犯罪客體是國家機關(guān)的工作秩序和行政管理;犯罪主體是偽造、變造、買賣安全生產(chǎn)行政許可證書的直接責任人員，包括有關(guān)單位的負責人、管理人員和其他有關(guān)人員;客觀要件是實施了偽造、變造、買賣安全生產(chǎn)事項行政許可證書的違法行為，造成嚴重后果;主觀要件是具有偽造、變造、買賣安全生產(chǎn)行政許可證書的故意。

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