(二)安全中介服務(wù)機構(gòu)的法律地位和業(yè)務(wù)范圍
1.安全生產(chǎn)中介機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員的法律地位
《安全生產(chǎn)法》第十二條規(guī)定:“依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)”。第十九條第二款規(guī)定:“……從業(yè)人員三百人以下的……或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)”。
2.安全生產(chǎn)中介服務(wù)的范圍和主要業(yè)務(wù)
依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)中介服務(wù)的范圍和主要業(yè)務(wù)包括:礦山和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證、安全評價、設(shè)計審查和竣工驗收;安全設(shè)施必須與主體工程“三同時”;安全設(shè)備、特種設(shè)備、勞動防護用品、安全工藝、危險物品、重大危險源和作業(yè)現(xiàn)場安全管理等。
(三)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)和責任
1.安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利
(1)依法從事的安全生產(chǎn)中介服務(wù)工作受法律保護,具有不受侵犯和干涉的權(quán)利。任何單位和個人均無權(quán)干預(yù)、剝奪、阻礙其合法活動的權(quán)利;
(2)有權(quán)依照法律、法規(guī)和規(guī)章、標準的規(guī)定,從事授權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù);
(3)接受政府、部門的委托和生產(chǎn)經(jīng)營單位的聘請,按照委托和約定的有關(guān)事項從事安全生產(chǎn)中介服務(wù);
(4)有權(quán)拒絕從事非法或者服務(wù)范圍以外的安全生產(chǎn)中介服務(wù);
(5)有依法收取中介服務(wù)報酬和費用的權(quán)利。
2.安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和安全專業(yè)人員的義務(wù)
(1)具備法定條件,依法取得安全生產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì);
(2)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi),按照執(zhí)業(yè)準則,從事合法的、真實的中介服務(wù),不得從事欺詐和虛假的服務(wù);
(3)嚴格按照政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托或者約定,完成所承擔的安全生產(chǎn)中介服務(wù)事項;
(4)接受政府有關(guān)主管部門對其進行的檢查監(jiān)督;
(5)合理地確定服務(wù)報酬和收費標準,不得非法牟利。
3.安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和安全專業(yè)人員的責任
(1)對其承擔的服務(wù)工作的合法性、真實性負責;
(2)對其違法犯罪行為承擔相應(yīng)的法律責任。
八、生產(chǎn)安全事故責任追究
《安全生產(chǎn)法》第十三條規(guī)定:“國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任”。
(二)事故責任主體
事故責任主體是指對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有責任的人員。
(三)法律責任追究
生產(chǎn)安全事故責任者所承擔的法律責任的主要形式包括行政責任和刑事責任。
1.行政責任
行政責任是指違反有關(guān)行政管理的法律、法規(guī)的規(guī)定,但尚未構(gòu)成犯罪的違法行為所應(yīng)承擔的法律責任。追究行政責任通常以行政處分和行政處罰兩種方式來實施。
2.刑事責任
刑事責任是指責任主體實施刑事法律禁止的行為所應(yīng)承擔的法律后果。
九、安全生產(chǎn)標準
《安全生產(chǎn)法》第十條規(guī)定:“國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時制定有關(guān)的國家標準或者行業(yè)標準,并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準”。
十、安全生產(chǎn)宣傳教育
《安全生產(chǎn)法》第十一條規(guī)定:“各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式,加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識”。
十一、安全生產(chǎn)科技進步
《安全生產(chǎn)法》第十四條規(guī)定:“國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平”。
十二、安全生產(chǎn)獎勵
《安全生產(chǎn)法》第十五條規(guī)定:“國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵”。
獎勵的形式主要包括3種,可以單獨采用或者同時采用:一是給予榮譽獎勵,授予榮譽稱號;二是物質(zhì)獎勵,頒發(fā)獎金或者獎給實物;三是晉升職務(wù)。
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