行政處罰的適用

　　《行政處罰辦法》第四章對應當追究行政責任的安全生產違法行為和責任者進行了界定，并對實施相應的行政處罰作出了規(guī)定。

　　(一)生產經營單位安全生產投入違法行為的處罰

　　生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人(包括實際控制人)未依法保證下列安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金，并可以對生產經營單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處5千元以上1萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓：

　　1.未按規(guī)定繳存和使用安全生產風險抵押金的;

　　2.未按規(guī)定提取和使用安全生產費用的;

　　3.國家規(guī)定的其他安全生產所必需的資金投入。

　　生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人有上述違法行為，導致發(fā)生生產安全事故的，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定給予處罰。

　　(二)生產經營單位主要負責人事故責任的處罰

　　生產經營單位的主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致發(fā)生生產安全事故的，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定給予處罰。

　　(三)生產經營單位從業(yè)人員違法行為的處罰

　　生產經營單位的主要負責人和其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產經營單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對其主要負責人、其他有關人員處1千元以上1萬元以下的罰款：

　　1.違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的;

　　2.違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的;

　　3.發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的;

　　4.超過核定的生產能力、強度或者定員進行生產的;

　　5.對被查封或者扣押的設施、設備、器材，擅自啟封或者使用的;

　　6.故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的;

　　7.對事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的;

　　8.拒絕、阻礙安全生產行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的;

　　9.拒絕、阻礙安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門聘請的專家進行現(xiàn)場檢查的;

　　10.拒不執(zhí)行安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全生產監(jiān)管檢查指令的。

　　(四)高危生產經營單位應急救援違法行為的處罰

　　危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的，責令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　1.未建立應急救援組織或者未按規(guī)定簽訂救護協(xié)議的;

　　2.未配備必要的應急救援器材、設備，并進行經常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉的。

　　(五)生產經營單位侵犯從業(yè)人員權利違法行為的處罰

　　生產經營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應當承擔的責任的，該協(xié)議無效;對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人按照下列規(guī)定處以罰款：

　　1.在協(xié)議中減輕因生產安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應承擔的責任的，處2萬元以上5萬元以下的罰款;

　　2.在協(xié)議中免除因生產安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應承擔的責任的，處5萬元以下罰款。對同一生產經營單位及其有關人員的同一安全生產違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

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