2011年安全工程師《安全生產(chǎn)法》備考知識點(1)

　　1、安全生產(chǎn)立法的意義：

　　1)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實依法治國方略的需要;

　　2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要;

　　3)保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要;

　　4)預(yù)防和減少事故的需要;

　　5)制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要。

　　安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則：

　　1)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的原則;

　　2)合法、公正、公開的原則;

　　3)懲戒和教育相結(jié)合的原則;

　　4)聯(lián)合執(zhí)法的原則;

　　5)依據(jù)事實、尊重科學(xué)原則。

　　□2、安全生產(chǎn)立法的必要性：

　　1) 社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，亟待依法規(guī)范安全生產(chǎn);

　　2)機(jī)構(gòu)改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，要求必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;

　　3)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。

　　▲3、安全生產(chǎn)法律體系：

　　按法律地位及效力同等原則，安全生產(chǎn)法律體系分五個門類：

　　一是憲法;(加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件)

　　二是安全生產(chǎn)方面的法律：有基礎(chǔ)法(安全生產(chǎn)法)、專門法律(礦山安全法、海上交通安全法、消防法、道路交通安全法)、相關(guān)法律(涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律：勞動法、建筑法、煤炭法、鐵路法、航空法、工會法、全民所有制企業(yè)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、礦產(chǎn)資源法;與安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關(guān)的法律：刑法、刑事訴訟法、行政處罰法、行政復(fù)議法、國家賠償法、標(biāo)準(zhǔn)化法);

　　三是安全生產(chǎn)行政法規(guī)：是由國務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)公布，是為實施安全生產(chǎn)法律或規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列具體規(guī)定(《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察條例》);

　　四是地方性安全生產(chǎn)法規(guī)：是由有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)-人民代表大會及其常務(wù)委員會和地方人民政府制定的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件(有27個省(自治區(qū)、直轄市)制定了《勞動保護(hù)條例》或《勞動安全衛(wèi)生條例》，有26個省(自治區(qū)、直轄市)制定了《礦山安全法實施辦法》);

　　五是部門安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章：根據(jù)《立法法》的有關(guān)規(guī)定，部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行;

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