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2010安全工程師《法律法規(guī)》精選講義第七講(21)

為了讓廣大考生順利通過(guò)考試,考試吧整理了以下法律法規(guī)講義,供考生復(fù)習(xí)。

  4.征求意見(jiàn)階段

  征求意見(jiàn)階段自標(biāo)準(zhǔn)起草工作組將標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿發(fā)往有關(guān)單位征求意見(jiàn)起,經(jīng)過(guò)收集、整理回函意見(jiàn),提出征求意見(jiàn)匯總處理表,至完成送審稿止。

  標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)階段是制修訂標(biāo)準(zhǔn)的重要環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)盡量做到周密、細(xì)致、完備。

  (1)發(fā)往有關(guān)單位或者專家征求意見(jiàn) -

  標(biāo)準(zhǔn)起草工作完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明后,應(yīng)當(dāng)送標(biāo)委會(huì)或者分標(biāo)委或者起草單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,同意后發(fā)出征求意見(jiàn)。主要審核標(biāo)準(zhǔn)的格式、內(nèi)容等是否符合有關(guān)規(guī)定。發(fā)往征求意見(jiàn)的單位應(yīng)是對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)有密切關(guān)系或者比較熟悉的有代表性的生產(chǎn)、使用、科研、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位及其大專院校;如是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)當(dāng)征求主要經(jīng)銷單位的意見(jiàn)。特別要征求可能有分歧意見(jiàn)單位的意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的專家應(yīng)當(dāng)涵蓋相關(guān)科研、生產(chǎn)、使用、檢測(cè)檢驗(yàn)、培訓(xùn)、監(jiān)管監(jiān)察等領(lǐng)域,且專家中委員的數(shù)量應(yīng)不少于10人。必要時(shí),可通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)征求意見(jiàn),如上網(wǎng)征求意見(jiàn)。

  征求意見(jiàn)時(shí),應(yīng)明確征求意見(jiàn)的期限,一般不超過(guò)兩個(gè)月。發(fā)征求意見(jiàn)函時(shí),最好附上征求意見(jiàn)的表格,以利于對(duì)意見(jiàn)的綜合、整理。被征求意見(jiàn)的單位或者專家應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù),如沒(méi)有意見(jiàn)也應(yīng)附函說(shuō)明,逾期不復(fù)函,按無(wú)異義處理。意見(jiàn)涉及重要技術(shù)指標(biāo)時(shí),應(yīng)附必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論據(jù)。一般情況下,反饋意見(jiàn)的專家數(shù)量應(yīng)當(dāng)超過(guò)征求意見(jiàn)專家數(shù)量的2/3。反饋意見(jiàn)限期以對(duì)方收到至回函日止30天內(nèi)。

  (2)處理意見(jiàn)

  標(biāo)準(zhǔn)起草工作組對(duì)征求來(lái)的意見(jiàn)進(jìn)行歸納、整理,逐條由起草人提出處理意見(jiàn),然后經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)起草工作組集體討論、確定。對(duì)意見(jiàn)的處理,大致有五種情況:一是采納;二是部分采納;三是不采納,對(duì)此應(yīng)說(shuō)明理由和根據(jù);四是待試驗(yàn)后確定,對(duì)此應(yīng)安排試驗(yàn)項(xiàng)目和試驗(yàn)要求以及工作計(jì)劃;五是由標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)決定。

  對(duì)意見(jiàn)的處理,最后按照規(guī)定格式制成意見(jiàn)匯總處理表。

  (3)提出標(biāo)準(zhǔn)送審稿

  根據(jù)上述的意見(jiàn)匯總處理表,標(biāo)準(zhǔn)起草工作組逐條修訂標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。條文、圖表有增刪時(shí),應(yīng)注意條文、圖表順序號(hào)的更改;標(biāo)準(zhǔn)中有引用這些條文、圖表的,其順序號(hào) 也要相應(yīng)修改。同時(shí),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的編寫說(shuō)明也要作出修改。

  上述經(jīng)修改的標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明以及意見(jiàn)匯總處理表,經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)起草 單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后,提交標(biāo)委會(huì)或者分標(biāo)委秘書(shū)處審閱同意后,形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

  5.審查階段

  審查階段自標(biāo)委會(huì)或者分標(biāo)委收到起草工作組完成的標(biāo)準(zhǔn)送審稿起,經(jīng)過(guò)會(huì)審或者函審,到工作組最終完成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿止。

  (1)會(huì)審

  標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的全面審核及確認(rèn)。標(biāo)準(zhǔn)中的原則性、政策性問(wèn)題和重大技術(shù)問(wèn)題,以及所有的分歧,都應(yīng)在會(huì)上通過(guò)討論、協(xié)商取得一致。

  對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)意見(jiàn)重大、涉及面廣、分歧較多、內(nèi)容復(fù)雜、涉及安全生產(chǎn)重大問(wèn)題等要采取會(huì)議審查。一般情況下,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)都要經(jīng)過(guò)會(huì)議審查。對(duì)有些標(biāo)準(zhǔn)涉及面較小以及影響不大的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)標(biāo)委會(huì)或者分標(biāo)委主任委員同意后,方可函審。

  審查前,由標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出審查專家名單和審查申請(qǐng)。秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)在審查會(huì)議前一個(gè)月,將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明及有關(guān)附件(函審還應(yīng)包括函審單)提交給參加審查會(huì)的人員。必要時(shí),還可將重大分歧和需要在會(huì)上著重討論的問(wèn)題附上,以利于充分準(zhǔn)備意見(jiàn),認(rèn)真討論。

  會(huì)議審查時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論,盡量取得一致意見(jiàn)。對(duì)代表提出的合理意見(jiàn),應(yīng)積極采納,對(duì)有分歧的內(nèi)容可通過(guò)民主協(xié)商的方式達(dá)成一致。需要表決時(shí),必須有不少于出 席會(huì)議代表人數(shù)的3/4同意方為通過(guò)。對(duì)審查會(huì)上難以達(dá)成一致的重大政策性分歧,可反映在會(huì)議紀(jì)要中提請(qǐng)上級(jí)主管部門協(xié)助解決。

  采用會(huì)議審查的,應(yīng)寫出會(huì)議紀(jì)要,并附參加審查會(huì)議的代表名單。對(duì)在審查會(huì)上提出的主要修改意見(jiàn),應(yīng)在會(huì)議紀(jì)要中體現(xiàn)。對(duì)需要起草工作組會(huì)后落實(shí)的,起草工作組應(yīng)及時(shí)將落實(shí)結(jié)果通知與會(huì)代表。

  會(huì)議審查時(shí)未出席會(huì)議也未說(shuō)明意見(jiàn)者,按棄權(quán)計(jì)票。會(huì)議代表的出席率不足2/3時(shí),應(yīng)重新組織審查。

  (2)函審轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com

  審查前,由標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出審查專家名單和審查申請(qǐng)。秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)在審查會(huì)議前兩個(gè)月,將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明及有關(guān)附件(函審還應(yīng)包括函審單)提交給審查者。

  發(fā)函時(shí),應(yīng)隨函送函單一份。函審結(jié)束后,標(biāo)準(zhǔn)主要編寫人員應(yīng)對(duì)函審意見(jiàn)進(jìn)行綜合、整理,并填寫函審結(jié)論。函審時(shí),也必須有3/4的回函同意方為通過(guò)。

  函審時(shí)未按規(guī)定時(shí)間投票者,均按棄權(quán)計(jì)票。函審單的回函率不足2/3者,應(yīng)重新組織函審。

  (3)提出標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿

  標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)審或者函審意見(jiàn)完成報(bào)批稿及其附件。若標(biāo)準(zhǔn)送審稿沒(méi)有被通過(guò),則責(zé)成標(biāo)準(zhǔn)起草工作組完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿(第二稿)并再次進(jìn)行審查,直到審查通過(guò)為止。

  6.批準(zhǔn)階段

  批準(zhǔn)階段自國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局收到標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿起,到國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)止。 ’

  國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門收到標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)材料后,委托標(biāo)準(zhǔn)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。部門審核后,委托國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,并在此基礎(chǔ)上對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)和完善工作。經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查機(jī)構(gòu)審查通過(guò)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿,由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)布。對(duì)需要通過(guò)WTO向各國(guó)通報(bào)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),自通報(bào)之日起60日后,方可辦理批準(zhǔn)發(fā)布手續(xù)。

  對(duì)于上報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿,經(jīng)分管局長(zhǎng)審核同意后,提請(qǐng)總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議,經(jīng)總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議后批準(zhǔn)發(fā)布。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com

  國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)布。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)布。

  7.出版階段

  標(biāo)準(zhǔn)出版階段自標(biāo)準(zhǔn)出版單位收到標(biāo)準(zhǔn)出版稿起,到標(biāo)準(zhǔn)正式出版止。

  國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門規(guī)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出版社出版,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的煤炭工業(yè)出版社出版。

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③自律性不高,需要有人陪伴監(jiān)督學(xué)習(xí)。
①基礎(chǔ)知識(shí)薄弱,安全行業(yè)小白;
②需要全方位、系統(tǒng)梳理知識(shí)點(diǎn);
③案例題薄弱,需要專項(xiàng)提升。
①有工作經(jīng)驗(yàn)相關(guān)從業(yè)者;
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