罰則

　　1.檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)或者偽造資質(zhì)證書從事安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的，或者資質(zhì)有效期屆滿未批準(zhǔn)換證繼續(xù)從事安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　2.檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者檢測(cè)檢驗(yàn)人員偽造檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。對(duì)有以上違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)。

　　3.檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督評(píng)審或者監(jiān)督檢查中不合格的，責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停三至六個(gè)月檢測(cè)檢驗(yàn)工作，并進(jìn)行整改;整改后仍不合格的或者連續(xù)兩次監(jiān)督評(píng)審不合格的，撤銷其檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)。

　　4.檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)超出批準(zhǔn)的檢測(cè)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍從事檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的，責(zé)令其停止超范圍檢測(cè)檢驗(yàn)，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;不補(bǔ)辦增項(xiàng)手續(xù)，繼續(xù)超范圍檢測(cè)檢驗(yàn)的，撤銷其檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)。

　　5.檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理變更確認(rèn)而未辦理的，責(zé)令改正;仍不改正，繼續(xù)從事檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的，責(zé)令暫停三至六個(gè)月檢測(cè)檢驗(yàn)工作;逾期仍不改正的，撤銷其檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)。

　　6.檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，分別給予責(zé)令改正、警告、暫停三至六個(gè)月檢測(cè)檢驗(yàn)工作、撤銷資質(zhì)的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

　　(1)檢測(cè)檢驗(yàn)不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(2)出具的檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果錯(cuò)誤，造成重大以上事故或者重大損失的;

　　(3)檢測(cè)檢驗(yàn)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核的;

　　(4)泄漏被檢測(cè)檢驗(yàn)單位技術(shù)、商業(yè)秘密的;

　　(5)利用檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名義參與商業(yè)性活動(dòng)等影響誠(chéng)信和公正的;

　　(6)弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;

　　(7)轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書的;

　　(8)轉(zhuǎn)包檢測(cè)檢驗(yàn)工作的，分包給沒有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)的，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;

　　(9)阻撓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督管理的;

　　(1 O)不及時(shí)報(bào)告重大事故隱患的。

　　7.依照《管理規(guī)定》第二十條被處罰的，以及被撤銷資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，三年內(nèi)不得申請(qǐng)或者再次申請(qǐng)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

　　8.《管理規(guī)定》的行政處罰，由資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)決定。對(duì)乙級(jí)機(jī)構(gòu)的處罰，報(bào)安全監(jiān)管總局備案;對(duì)甲級(jí)機(jī)構(gòu)的處罰，可以委托省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施。

　　相關(guān)用語(yǔ)

　　1.安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，是指根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等技術(shù)規(guī)范，對(duì)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位影響從業(yè)人員安全和健康的設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品的安全性能和作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)性等進(jìn)行的檢測(cè)檢驗(yàn)，并出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的活動(dòng)。

　　2.安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)安全監(jiān)管總局或者省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)定，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)的中介組織。

　　3.安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)人員，是指在安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)從事檢測(cè)檢驗(yàn)工作的專職人員。

　　第一節(jié) 安全標(biāo)準(zhǔn)概述

　　標(biāo)準(zhǔn)雖然沒有納入我國(guó)法的范疇，但在安全生產(chǎn)工作中起著十分重要的作用。法定的安全標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的重要組成部分。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。安全標(biāo)準(zhǔn)主要指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大部分是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)涉及面廣，從大的方面看，包括礦山安全(含煤礦和非煤礦山)、粉塵防爆、電氣及防爆、帶電作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹、涂裝作業(yè)安全、交通運(yùn)輸安全、機(jī)械安全、消防安全、建筑安全、職業(yè)安全、個(gè)體防護(hù)裝備(原勞動(dòng)防護(hù)用品)、特種設(shè)備安全等各個(gè)方面。多年來，在國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門以及各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的共同努力下，制定了一大批涉及安全生產(chǎn)方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有的有關(guān)安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及設(shè)計(jì)、管理、方法、技術(shù)、檢測(cè)檢驗(yàn)、職業(yè)健康和個(gè)體防護(hù)用品等多個(gè)方面，有近1 500項(xiàng)。除國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、交通、建設(shè)等有關(guān)部門還制定了大量有關(guān)安全生產(chǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有近3000項(xiàng)。這些安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和頒布為安全生產(chǎn)的好轉(zhuǎn)提供了重要作用。

　　一、安全標(biāo)準(zhǔn)的定義和作用

　　(一)安全標(biāo)準(zhǔn)的定義

　　標(biāo)準(zhǔn)化是人類在長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐過程中逐漸摸索和創(chuàng)立起來的一門科學(xué)，也是一門重要的應(yīng)用技術(shù)。標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化從一開始就來源于人們改造自然的社會(huì)實(shí)踐，且一直服務(wù)于這種實(shí)踐，并不斷發(fā)展和完善。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》條文解釋，“標(biāo)準(zhǔn)"的含義是：對(duì)重復(fù)事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定，它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。簡(jiǎn)單地說，標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)一定范圍內(nèi)的重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定(目前，這種規(guī)定最終表現(xiàn)為一種文件)。如古代，我國(guó)陜西省咸陽(yáng)出土的秦始皇兵馬俑，四川省成都市發(fā)現(xiàn)的三星堆，從出土的青銅面具、人像、玉環(huán)等文物來看，選材、加工、制造等各個(gè)環(huán)節(jié)，不僅反復(fù)地、大量地出現(xiàn)，而且已具備技術(shù)上相當(dāng)?shù)囊恢滦�，這種統(tǒng)一的一致性要求其實(shí)就是標(biāo)準(zhǔn)。重復(fù)投入、重復(fù)生產(chǎn)、重復(fù)加工、重復(fù)出現(xiàn)的產(chǎn)品和事物才需要標(biāo)準(zhǔn)。事物具有重復(fù)出現(xiàn)的特征，才有制定標(biāo)準(zhǔn)的必要。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象就是重復(fù)性概念和重復(fù)性事物。標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)反映的是需求的擴(kuò)大和統(tǒng)一。單一的產(chǎn)品或者單一的需求不需要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)同一需求的重復(fù)和無(wú)限延伸才需要標(biāo)準(zhǔn)。