第二節(jié) 注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定
2007年1月11日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第11號(hào)令公布《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》,自2007年3月1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2004年公布的《注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法》同時(shí)廢止!蹲(cè)安全工程師管理規(guī)定》的立法目的是為了加強(qiáng)注冊(cè)安全工程師的管理,保障注冊(cè)安全工程師依法執(zhí)業(yè)。
一、注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理的基本要求
(一)《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》的適用范圍
《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱管理規(guī)定)適用于取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員注冊(cè)以及注冊(cè)后的執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育以及監(jiān)督管理。
《管理規(guī)定》第二條的規(guī)定,注冊(cè)安全工程師依法從事執(zhí)業(yè)活動(dòng),必須具備兩個(gè)缺一不可的條件:一是經(jīng)考試、考核合格并注冊(cè),取得執(zhí)業(yè)證;二是必須按照注冊(cè)確定的業(yè)務(wù)范圍執(zhí)業(yè),并參加繼續(xù)教育,接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。
(二)注冊(cè)安全工程師的監(jiān)督管理部門及其職責(zé)
為了加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)安全工程師注冊(cè)和執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,《管理規(guī)定》第五條按照屬地、分級(jí)監(jiān)管的原則,作出了下列規(guī)定:
1.國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和有關(guān)部門的職責(zé)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(以下簡(jiǎn)稱部門注冊(cè)機(jī)構(gòu))對(duì)本系統(tǒng)注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
2.省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
3.省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下與省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu))對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
(三)注冊(cè)安全工程師的配備
為了發(fā)揮注冊(cè)安全工程師對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)服務(wù)作用,《管理規(guī)定》第六條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)配備一定比例的注冊(cè)安全工程師,作出了下列規(guī)定:
1.高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)安全工程師的配備。從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊(cè)安全工程師;安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的,至少配備1名。
2.其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)安全工程師的配備!豆芾硪(guī)定》第六條第一款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)配備注冊(cè)安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。
3.安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)注冊(cè)安全工程師的配備。安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)人員30%的比例配備注冊(cè)安全工程師。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱聘用單位)應(yīng)當(dāng)為本單位專業(yè)技術(shù)人員參加注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試以及注冊(cè)安全工程師注冊(cè)、繼續(xù)教育提供便利。
(四)境外人員申請(qǐng)注冊(cè)和執(zhí)業(yè)
獲準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外籍人員及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的專業(yè)人員,符合《管理規(guī)定》要求的,其注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和監(jiān)督管理,適用《管理規(guī)定》。
二、注冊(cè)安全工程師注冊(cè)的規(guī)定
《管理規(guī)定》規(guī)定,取得注冊(cè)安全工程師資格證書的人員,經(jīng)注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章后方可以注冊(cè)安全工程師的名義執(zhí)業(yè)。
(一)初始注冊(cè)的申請(qǐng)
1.申請(qǐng)人的條件。申請(qǐng)取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)證的人員,必須同時(shí)具備兩項(xiàng)條件:
一是已經(jīng)取得資格證書。二是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)工作或者在安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)工作。
2.注冊(cè)安全工程師注冊(cè)的分類。按照《管理規(guī)定》,注冊(cè)安全工程師實(shí)行分類注冊(cè),共有煤礦安全、非煤礦礦山安全、建筑施工安全、危險(xiǎn)物品安全和其他安全等五類。
(二)初始注冊(cè)的申請(qǐng)材料
《管理規(guī)定》第十一條規(guī)定,申請(qǐng)初始注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
1.注冊(cè)申請(qǐng)表;
2.申請(qǐng)人資格證書(復(fù)印件);
3.申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件(復(fù)印件);
4.申請(qǐng)人有效身份證件或者身份證明(復(fù)印件)。
(三)不予注冊(cè)的規(guī)定
《管理規(guī)定》第十二條規(guī)定有下列情形之一的,不予注冊(cè):
1.不具有完全民事行為能力的;
2.在申請(qǐng)注冊(cè)過(guò)程中有弄虛作假行為的;
3.同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上聘用單位申請(qǐng)注冊(cè)的;
4.國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他不予注冊(cè)的情形。
(四)辦理初始注冊(cè)的程序
取得資格證書的人員申請(qǐng)注冊(cè),按照下列程序辦理:
1.申請(qǐng)人向聘用單位提出申請(qǐng),聘用單位同意后,將申請(qǐng)人按《管理規(guī)定》第十一條、第十三條、第十四條規(guī)定的申請(qǐng)材料報(bào)送部門、省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu);中央企業(yè)總公司(總廠、集團(tuán)公司)經(jīng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認(rèn)可,可以將本企業(yè)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料直接報(bào)送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;申請(qǐng)人和聘用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
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