五、建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任
(一)責(zé)任主體 .
依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體包括:
(1)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員。
(2)建設(shè)工程的各方主體及其有關(guān)人員。
(3)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
(4)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的直接責(zé)任人員。
(5)注冊執(zhí)業(yè)人員。
(二)行政處罰種類
依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體實(shí)施下列行政處罰:
(1)警告。
(2)責(zé)令限期改正。
(3)責(zé)令停業(yè)整頓。
(4)罰款。
(5)降低資質(zhì)等級。
(6)吊銷資質(zhì)證書。
(三)行政處罰的實(shí)施
根據(jù)現(xiàn)行職責(zé)分工,對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)不是一個(gè)而是多個(gè),必須明確有關(guān)行政處罰的執(zhí)
法主體。為了保證行政處罰的有效實(shí)施,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十八條規(guī)定,本條例規(guī)定的行政處罰,由建設(shè)
行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。違反消防安全管理的行為,由公安消防機(jī)構(gòu)依法處罰。有關(guān)法律、行政
法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四節(jié) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例
2002年1月9日國務(wù)院通過了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,自2002年3月15日起施行,1987年2月17日國務(wù)院發(fā)布的《化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止!段kU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的立法目的是為了加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,保證人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境。
一、關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的基本要求
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品的范圍
危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕性,會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或者損害的化學(xué)品!段kU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定,本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,包括爆炸物品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。危險(xiǎn)化學(xué)品列入國家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險(xiǎn)貨物品名表》(GBl2268);劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門會同國務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。受原國家經(jīng)貿(mào)委委托,2003年3月3日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法確定并公布了《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2002版)。
(二)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的適用范圍
1.適用范圍
在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,必須遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的適用范圍非常廣泛,覆蓋了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。凡是在我國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和公民個(gè)人從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用以及進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和處置等活動,必須遵守這部行政法規(guī)。
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