四、職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查
(一)衛(wèi)生部門(mén)的職責(zé)
(1)擬定職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);
(2)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健,并查處違法行為;
(3)負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理;審批承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并進(jìn)行監(jiān)督管理,規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治;負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定管理工作;
(4)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。
(二)安全監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)制定作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查和有關(guān)違法、違規(guī)行為處罰的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督實(shí)施;
(2)負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,依照《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證;負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報(bào),依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(3)組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為;
(4)組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)安全培訓(xùn)工作。
(三)職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查
1.日常監(jiān)督檢查權(quán)
《職業(yè)病防治法》第五十六條規(guī)定,履行職業(yè)病防治監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),衛(wèi)生行政部門(mén)有權(quán)采取下列措施:
(1)進(jìn)入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場(chǎng),了解情況,調(diào)查取證;
(2)查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品;
(3)責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個(gè)人停止違法行為。
2.臨時(shí)控制措施
《職業(yè)病防治法》第五十七條規(guī)定,發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí),衛(wèi)生行政部門(mén)可以采取下列臨時(shí)控制措施:
(1)責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè);
(2)封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備;
(3)組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場(chǎng)。
在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除控制措施。
五、職業(yè)病防治的法律責(zé)任
(一)建設(shè)單位的法律責(zé)任
《職業(yè)病防治法》第六十二條規(guī)定,建設(shè)單位有違反本法規(guī)定的行為,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限對(duì)予責(zé)令停建、關(guān)閉的行政處罰。
(二)用人單位的法律責(zé)任
《職業(yè)病防治法》第六十五條、第六十六條、第六十七條、第七十條、第七十一條規(guī)定,用人單位有違法本法規(guī)定的行為,分別給予警告、責(zé)令限期改正、1萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限給予責(zé)令停建、關(guān)閉的行政處罰。對(duì)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分。
第六十五條 用人單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(一)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的;
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