安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的規(guī)定
《安全生產(chǎn)法》第十二條規(guī)定:“依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)”。
(一)安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征
安全生產(chǎn)中介服務(wù)屬于第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)。它產(chǎn)生于市場經(jīng)濟(jì)體制下,是指由依法設(shè)立的中介組織受生產(chǎn)經(jīng)營單位或者政府部門的委托,依法有償從事安全生產(chǎn)評價、認(rèn)證、監(jiān)測、檢驗和咨詢服務(wù)等專門業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)活動。安全生產(chǎn)中介服務(wù)具有以下特征:
(1)獨立性。
(2)服務(wù)性。
(3)客觀性。
(4)有償性。
(5)專業(yè)性。
(二)安全中介服務(wù)機構(gòu)的法律地位和業(yè)務(wù)范圍
1.安全生產(chǎn)中介機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員的法律地位
《安全生產(chǎn)法》第十二條規(guī)定:“依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)”。第十九條第二款規(guī)定:“……從業(yè)人員三百人以下的……或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)”。
2.安全生產(chǎn)中介服務(wù)的范圍和主要業(yè)務(wù)
依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)中介服務(wù)的范圍和主要業(yè)務(wù)包括:礦山和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證、安全評價、設(shè)計審查和竣工驗收;安全設(shè)施必須與主體工程“三同時”;安全設(shè)備、特種設(shè)備、勞動防護(hù)用品、安全工藝、危險物品、重大危險源和作業(yè)現(xiàn)場安全管理等。
(三)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任
1.安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利
(1)依法從事的安全生產(chǎn)中介服務(wù)工作受法律保護(hù),具有不受侵犯和干涉的權(quán)利。任何單位和個人均無權(quán)干預(yù)、剝奪、阻礙其合法活動的權(quán)利;
(2)有權(quán)依照法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,從事授權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù);
(3)接受政府、部門的委托和生產(chǎn)經(jīng)營單位的聘請,按照委托和約定的有關(guān)事項從事安全生產(chǎn)中介服務(wù);
(4)有權(quán)拒絕從事非法或者服務(wù)范圍以外的安全生產(chǎn)中介服務(wù);
(5)有依法收取中介服務(wù)報酬和費用的權(quán)利。
2.安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和安全專業(yè)人員的義務(wù)
(1)具備法定條件,依法取得安全生產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì);
(2)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi),按照執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,從事合法的、真實的中介服務(wù),不得從事欺詐和虛假的服務(wù);
(3)嚴(yán)格按照政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托或者約定,完成所承擔(dān)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)事項;
(4)接受政府有關(guān)主管部門對其進(jìn)行的檢查監(jiān)督;
(5)合理地確定服務(wù)報酬和收費標(biāo)準(zhǔn),不得非法牟利。
3.安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和安全專業(yè)人員的責(zé)任
(1)對其承擔(dān)的服務(wù)工作的合法性、真實性負(fù)責(zé);
(2)對其違法犯罪行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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