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2013年安全工程師《案例》:事故調(diào)查的原則與程序

  事故調(diào)查的原則與程序

  一、國家和部門有關(guān)事故調(diào)查的原則與程序

  1.我國傷亡事故調(diào)查的原則

  逐級(jí)上報(bào),分級(jí)調(diào)查處理。

  2.有關(guān)事故調(diào)查的程序

  (1)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》規(guī)定的調(diào)查步驟

  a.事故的現(xiàn)場處理;

  b.物證搜集;

  c.事故事實(shí)材料的搜集;

  d.證人材料搜集;

  e.向被調(diào)查者搜集材料,對(duì)證人的口述材料,認(rèn)真考證其真實(shí)程度;

  f.現(xiàn)場攝影。

  g.事故圖繪制。

  (2)國務(wù)院第75號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》中關(guān)于事故調(diào)查的規(guī)定:

  輕傷、重傷事故,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查;

  死亡事故,由企業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市(或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí))勞動(dòng)部門、公安部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查;

  重大死亡事故,按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查;

  死亡事故、重大死亡事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派員參加,還可邀請(qǐng)其他部門的人員和有關(guān)專家參加。

  (3)《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(1989年)關(guān)于特大事故調(diào)查的規(guī)定:

  按照事故發(fā)生單位的隸屬關(guān)系,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院歸口管理部門組織成立特大事故調(diào)查組,負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工作。涉及軍民兩個(gè)方面的特大事故,組織事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)軍隊(duì)派員參加事故的調(diào)查工作。

  國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院調(diào)查的特大事故,由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織成立特大事故調(diào)查組。

  根據(jù)所發(fā)生事故的具體情況,特大事故調(diào)查組由事故發(fā)生單位的歸口管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、計(jì)劃綜合部門、勞動(dòng)部門等單位派員組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察機(jī)關(guān)和工會(huì)派員參加。根據(jù)調(diào)查工作的需要,可以選聘其他部門或者單位的人員參加,也可以聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定和財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估。

  (4)《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》中關(guān)于對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查的規(guī)定:

  火災(zāi)事故調(diào)查人員接到調(diào)查任務(wù)后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,開展火災(zāi)事故調(diào)查工作。公安消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場,有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合和協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。

  重、特大火災(zāi)事故調(diào)查,應(yīng)當(dāng)成立火災(zāi)事故調(diào)查組,并根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查的需要,邀請(qǐng)有關(guān)部門和技術(shù)專家參加。

  事故調(diào)查的程序(步驟)

  國家有關(guān)法規(guī)關(guān)于事故調(diào)查的基本程序(步驟)可總結(jié)如下:

  (1)事故的通報(bào);

  (2)事故調(diào)查小組的成立;

  (3)事故現(xiàn)場處理;

  (4)事故有關(guān)物證收集;

  (5)事故事實(shí)材料收集;

  (6)事故人證材料收集記錄;

  (7)事故現(xiàn)場攝影及拍照;

  (8)事故圖(表)的繪制;

  (9)事故原因的分析;

  (10)事故調(diào)查報(bào)告編寫;

  (11)事故調(diào)查結(jié)案歸檔。

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