六、事故調(diào)查取證的一般原則

　　實(shí)事求是，客觀真實(shí)，全面完整。

　　七、事故性質(zhì)認(rèn)定的原則和程序

　　1.事故性質(zhì)認(rèn)定的原則

　　對(duì)事故性質(zhì)的認(rèn)定可以依據(jù)國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》等來評(píng)定。(自然事故、技術(shù)事故、責(zé)任事故。)

　　2.事故性質(zhì)認(rèn)定的程序

　　(1)區(qū)分事故的性質(zhì)，按事故的性質(zhì)可分為以下幾種：自然事故、技術(shù)事故、責(zé)任事故。

　　(2)確定事故的責(zé)任者，根據(jù)事故調(diào)查所確定的事實(shí)，通過對(duì)事故原因(包括直接原因和間接原因)的分析;找出對(duì)應(yīng)于這些原因的人及其與事件的關(guān)系，確定是否屬于事故責(zé)任者;按責(zé)任者與事故的關(guān)系分為：直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

　　(3)事故責(zé)任分析的步驟

　　a.按照事故調(diào)查確認(rèn)的事實(shí);

　　b.按照有關(guān)組織管理(勞動(dòng)組織、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、操作方法)及生產(chǎn)技術(shù)因素(如規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、安裝、維護(hù)檢修、生產(chǎn)指標(biāo))，追究最初造成不安全狀態(tài)(事故隱患)的責(zé)任;

　　c.按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任，不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任;

　　d.根據(jù)事故后果(性質(zhì)輕重、損失大小)和責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及認(rèn)識(shí)態(tài)度(搶救和防治事故擴(kuò)大的態(tài)度、對(duì)調(diào)查事故的態(tài)度和表現(xiàn))提出處理意見。

　　八、安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定和處理的依據(jù)

　　1.安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定的依據(jù)

　　根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，分清事故責(zé)任。

　　(1)直接責(zé)任者：指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。

　　(2)主要責(zé)任者：指對(duì)事故的發(fā)生起主要作用的人員。

　　有下列情況之一時(shí)，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任：

　　a.違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的;

　　b.違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的;

　　c.違反勞動(dòng)紀(jì)律、擅自開動(dòng)機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。

　　(3)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：指對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

　　有下列情況之一時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

　　a.由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的;

　　b.未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的;

　　c.機(jī)械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的;

　　d.作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的;

　　e.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用，造成傷亡事故的。

　　2.安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定和處理的依據(jù)

　　根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)論，對(duì)照國家有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理，落實(shí)防范重復(fù)事故發(fā)生的措施，實(shí)現(xiàn)貫徹“四不放過”的原則要求。

　　(1)實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則;

　　(2)“四不放過”的原則;(事故原因沒有查清楚不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過。)

　　(3)公正、公開的原則;(在一定范圍內(nèi)公開，能引起全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視;能使較大范圍的干部群眾吸取事故的教訓(xùn);有利于挽回事故的影響。)

　　(4)分級(jí)管轄的原則。

　　九、典型案例的事故教訓(xùn)和事故的總結(jié)

　　事故教訓(xùn)和整改措施應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面來考慮：

　　(1)是否貫徹落實(shí)了有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)是否制定了比較完善的安全管理制度。

　　(3)是否制定了合理的安全技術(shù)防范措施。

　　(4)安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位。

　　(5)安全培訓(xùn)教育和宣傳及貫徹是否到位，職工的安全意識(shí)是否到位。

　　(6)有關(guān)部門的執(zhí)法力度是否到位。

　　(7)企業(yè)負(fù)責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)工作。

　　(8)是否存在官僚和腐敗現(xiàn)象，因而造成了事故的發(fā)生。

　　(9)是否落實(shí)了有關(guān)“三同時(shí)”的要求。

　　(10)是否有合理有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

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