第 四 題

　　2007年8月13日下午，湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，造成64人死亡，22人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬(wàn)元。

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起嚴(yán)重的責(zé)任事故。由于施工、建設(shè)單位嚴(yán)重違反橋梁建設(shè)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、盲目趕工期，監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)嚴(yán)重失職，勘察設(shè)計(jì)單位服務(wù)和設(shè)計(jì)交底不到位，湘西自治州和鳳凰縣兩級(jí)政府及湖南省交通廳、公路局等有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力，致使大橋主拱圈砌筑材料未滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理，主拱圈砌筑質(zhì)量差，降低了拱圈砌體的整體性和強(qiáng)度，隨著拱上施工荷載的不斷增加，造成1號(hào)孔主拱圈靠近0號(hào)橋臺(tái)一側(cè)3至4米寬范圍內(nèi)，砌體強(qiáng)度達(dá)到破壞極限而坍塌，受連拱效應(yīng)影響，整個(gè)大橋迅速坍塌。

　　根據(jù)以上內(nèi)容回答下列問(wèn)題。共24分。

　　1.在建筑施工生產(chǎn)事故中，主要有哪五類傷亡事故?

　　2. 什么是應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容應(yīng)包括哪幾方面?

　　3.簡(jiǎn)述事故預(yù)警的目標(biāo)、任務(wù)和特點(diǎn)，一個(gè)完整的預(yù)警管理體系怎樣構(gòu)成?

　　4.應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急響應(yīng)要素的核心功能和任務(wù)包括什么?

　　【參考答案】

　　第四題

　　1. 在建筑施工中，五大傷亡事故是高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌。

　　2.應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所和環(huán)境，在安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，為降低事故造成的人身、財(cái)產(chǎn)與環(huán)境損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員、應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng)，控制事故發(fā)展的方法和程序等，預(yù)先做出的科學(xué)而有效的計(jì)劃和安排。

　　應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容應(yīng)包括：

　　(1)總則;(2)組織指揮體系及職責(zé);(3)預(yù)警和預(yù)防機(jī)制;(4)應(yīng)急響應(yīng);(5)后期處置;(6)保障措施;(7)附則; (8)附錄。

　　3. 事故預(yù)警的目標(biāo)是通過(guò)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)和安全管理進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，警示生產(chǎn)過(guò)程中所面臨的危害程度。

　　事故預(yù)警需要完成的任務(wù)是針對(duì)各種事故征兆的監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià)，及時(shí)報(bào)警，并根據(jù)預(yù)警分析的結(jié)果對(duì)事故征兆的不良趨勢(shì)進(jìn)行矯正、預(yù)防與控制。

　　事故預(yù)警的特點(diǎn)是快速性、準(zhǔn)確性、公開(kāi)性 、完備性、連貫性。

　　一個(gè)完整的預(yù)警管理體系應(yīng)由外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)、內(nèi)部管理不良的預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)警信息管理系統(tǒng)和事故預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成。

　　4. 應(yīng)急響應(yīng)包括應(yīng)急救援過(guò)程中一系列需要明確并實(shí)施的核心應(yīng)急功能和任務(wù)，這些核心功能具有一定的獨(dú)立性，但相互之間又密切聯(lián)系，構(gòu)成了應(yīng)急響應(yīng)的有機(jī)整體。應(yīng)急響應(yīng)的核心功能和任務(wù)包括：接警與通知，指揮與控制，警報(bào)和緊急公告，通訊，事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，警戒與治安，人群疏散與安置，醫(yī)療與衛(wèi)生，公共關(guān)系，應(yīng)急人員安全，消防和搶險(xiǎn)，泄漏物控制。

　　第 五 題

　　×月×日14時(shí)15分，某制藥廠一分廠干燥器內(nèi)烘干的過(guò)氧化苯甲酰發(fā)生化學(xué)分解強(qiáng)力爆炸，死亡4人，重傷1人，輕傷2人，直接經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)元。

　　該廠的最終產(chǎn)品是面粉改良劑，過(guò)氧化苯甲酰是主要配入藥品。這種藥品屬化學(xué)危險(xiǎn)物品，遇過(guò)熱、摩擦、撞擊等會(huì)引起爆炸，為避免外購(gòu)運(yùn)輸中發(fā)生危險(xiǎn)，故自已生產(chǎn)。

　　事故當(dāng)日8時(shí)，工藝車間干燥器烘干第五批過(guò)氧化苯甲酰105公斤。按工藝要求，需干燥8個(gè)小時(shí)，至下午停機(jī)。由化驗(yàn)室取樣化驗(yàn)分析，因含量不合格，需再次干燥。次日9時(shí)，將干燥不合格的過(guò)氧化苯甲酰裝進(jìn)干燥器。恰遇5日停電，一天沒(méi)開(kāi)機(jī)。6日上午8時(shí)，當(dāng)班干燥工馬某對(duì)干燥器進(jìn)行檢查后，由干燥工苗某和化驗(yàn)員胡某二人去鍋爐房通知鍋爐工楊某送熱汽，又到制冷房通知王某開(kāi)真空，后胡、苗二人又回到干燥房。9時(shí)左右，張某喊胡某去化驗(yàn)。下午2時(shí)停抽真空，在停抽真空后15分鐘左右，干燥器內(nèi)的干燥物過(guò)氧化苯甲酰發(fā)生化學(xué)爆炸，共炸毀車間上下兩層5間、粉碎機(jī)1臺(tái)、干燥器1臺(tái)，定干燥器內(nèi)蒸汽排管在屋內(nèi)向南移動(dòng)約3米，外殼撞倒北墻飛出8.5米左右，樓房倒塌，造成重大人員傷亡。

　　事故原因分析如下：

　　1.第一分蒸汽閥門(mén)沒(méi)有關(guān)，第二分蒸汽閥門(mén)差一圈沒(méi)關(guān)嚴(yán)，顯示第二分蒸汽閥門(mén)進(jìn)汽量的壓力表是0.1MPa。據(jù)此判斷干燥工馬某、苗某沒(méi)有按照《干燥器安全操作法》要求“在停機(jī)抽真空之前，應(yīng)提前一個(gè)小時(shí)關(guān)閉蒸汽”的規(guī)定執(zhí)行。在沒(méi)有關(guān)嚴(yán)兩道蒸汽閥門(mén)的情況下，下午2點(diǎn)通知停抽真空，造成停抽后干燥內(nèi)溫度急劇上升，致使干燥物過(guò)氧化苯甲酰因遇過(guò)熱引起劇烈分解發(fā)生爆炸。

　　2.該廠在試生產(chǎn)前對(duì)其工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)備、操作規(guī)程等未按化學(xué)危險(xiǎn)物品規(guī)定報(bào)經(jīng)安全管理部門(mén)鑒定驗(yàn)收。

　　3.該廠用的干燥器是仿照某制藥廠的干燥器自制的，該干燥器適用于干燥一般物品，但干燥化學(xué)危險(xiǎn)物品過(guò)氧化苯甲酰就不一定適用。

　　根據(jù)以上內(nèi)容回答下列問(wèn)題。共24分。

　　1.導(dǎo)致這起事故的直接原因是什么，間接原因是什么?

　　2. 這起事故的責(zé)任應(yīng)如何認(rèn)定?

　　3. 防止同類事故的措施是什么?

　　4. 控制危險(xiǎn)、危害因素的對(duì)策措施主要有哪些?