《安全生產(chǎn)事故案例分析》試題第三題、第四題、第五題

　　第三題

　　某企業(yè)有玻璃器皿生產(chǎn)車間，該企業(yè)的玻璃器皿制造分為燒制玻璃溶液、吹制成型和退火處理三道主要工序，燒制玻璃溶液的主要裝置是玻璃熔化池爐。燒制時，從爐頂側(cè)面人工加入石英砂(二氧化硅)、純堿(氫氧化鈉)、三氧化二砷等原料，用重油和煤氣作燃料燒至1300～1700 從爐底側(cè)面排出玻璃溶液。

　　玻璃器皿的生產(chǎn)車間廠房為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，房頂是水泥預制板，廠房內(nèi)有46t玻璃熔化爐1座，爐高6m，爐頂距廠房鋼制房梁1.7m，爐底高出地面1.5m，距爐出料口3m處是玻璃器皿自動吹制成型機和退火爐。煤氣調(diào)壓站距廠房直線距離15m，重油儲罐距廠房直線距離5m。廠房內(nèi)有員工20人正在工作。

　　由于熔化池爐超期服役，造成爐頂內(nèi)拱耐火磚損壞，烈焰沖出爐頂近1m，爐兩側(cè)的耐火磚也已變形，隨時有發(fā)生潰爐的可能。2008年6月11日，當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該爐存在重大安全隱患，當即向企業(yè)發(fā)出暫時停爐、停產(chǎn)的指令。

　　根據(jù)以上場景，回答下列問題(共22分)：

　　1. 本案中，當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在進行監(jiān)督檢查時行使了《安全生產(chǎn)法》賦予的哪些職權(quán)?

　　2. 根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T 13861-1992)的規(guī)定，指出該車間存在的危險和有害因素。

　　3. 根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB6441-1986)的規(guī)定，指出該車間可能發(fā)生的事故類別并說明依據(jù)。

　　4. 針對該企業(yè)現(xiàn)狀，提出防范生產(chǎn)安全事故的建議。

　　參考答案及解析

　　第三題：

　　1.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在對該企業(yè)進行監(jiān)督檢查時行使了現(xiàn)場檢查權(quán)、當場處理權(quán)和緊急處置權(quán)。

　　《安全生產(chǎn)法》第五十六條規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況，即有現(xiàn)場檢查權(quán);對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正，即有當場處理權(quán);對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用，即有緊急處置權(quán)。

　　2.根據(jù)國家標準GB/T13816-1992《生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼》的規(guī)定，該企業(yè)存在的物理性危險、危害因素有設(shè)備有缺陷、電磁輻射危害、明火危害、高溫物質(zhì)危害等;化學性危險、危害因素有易燃易爆性物質(zhì)、自燃性物質(zhì)、有毒物質(zhì)等;可能存在的行為性危險、危害因素是指揮錯誤、操作失誤、監(jiān)護失誤等。

　　3. 根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB6441-1986)的規(guī)定，指出該車間可能發(fā)生的事故類別是物體打擊、車輛傷害、機械傷害、觸電、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、其他爆炸、中毒和窒息等。

　　第四題

　　總部位于A省的某集團公司在B省有甲、乙、丙三家下屬企業(yè)，為加強和規(guī)范應急管理工作，該集團公司委托某咨詢公司編制應急救援預案，咨詢公司通過調(diào)查、分析集團公司及下屬企業(yè)的安全生產(chǎn)風險，完成了應急救援預案的起草工作，提交給集團公司會議上進行評審。

　　評審時，集團公司領(lǐng)導的意見是：(1)集團公司和甲、乙、丙三家企業(yè)的應急 救援預案在應急組織指揮結(jié)構(gòu)上應保持一致; 集團公司有自己的職工醫(yī)院和消防隊，應急救援時傷員救治要依靠職工醫(yī)院，搶險力量隊伍要依靠集團公司的消防隊。周邊居民安全疏散，應由集團公司通知地方政府有關(guān)部門，由地方政府組織實施。應急救援預案中因部分內(nèi)容涉及集團公司商業(yè)秘密，應急救援預案不對企業(yè)全體員工和外界公開，只傳達到各企業(yè)中層以上干部。 應急救援預案要報A省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　近期，該集團公司完成了一套應急救援預案的演練計劃，該計劃設(shè)計的演練內(nèi)容為：打開液氨儲罐閥門，將液氨排到儲罐的圍堰內(nèi);參演人員在規(guī)定的時間內(nèi)關(guān)閉閥門，將圍堰內(nèi)的液氨進行安全處置;救出模擬中毒人員。

　　2008年3月6日，集團公司在甲企業(yè)進行了應急救援實戰(zhàn)演練，演練地點設(shè)在甲企業(yè)的液氨儲罐區(qū)，為保障參演人員、控制人員和觀摩人員的安全，集團公司事先調(diào)來乙企業(yè)全部空氣呼吸器、防毒面具、防爆性無線對講機和檢測儀器，同時調(diào)來集團公司消防隊的所有水罐車、泡沫車和職工醫(yī)院的救護車輛。演練從10點鐘開始，按照事先制訂的演練際會進行，10點20分氨氣擴散到廠區(qū)外，由于演練前未組織周邊群眾撤離，擴散的氨氣導致兩名群眾中毒，10點30分，搶救完中毒群眾后，演練繼續(xù)按計劃進行。

　　根據(jù)以上場景，回答下列問題(共22分)：

　　1. 指出應急救援預案評審時，集團公司領(lǐng)導意見中的不妥之處，說明正確的做法。

　　2. 指出本案的應急救援演練中存在的問題。

　　3. 結(jié)合本案，簡述事故應急救援的基本任務。

　　第四題：

　　1. 應急救援預案評審時，集團公司領(lǐng)導意見中的不妥之處有以下幾點：

　　(1) “傷員救治依靠職工醫(yī)院，搶險隊伍依靠集團公司消防隊”不符合實際情況，該集團位于A省，而下屬三家企業(yè)位于B省，集團公司的職工醫(yī)院和消防隊在應急救援時遠水不解近渴，三家企業(yè)應就近和當?shù)氐尼t(yī)院、消防隊簽訂救援協(xié)議。

　　(2) 應急救援預案只傳達到各企業(yè)中層以上干部不正確，應知曉全體員工。

　　(3) 應急救援預案不僅要報A省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，還應報B省備案。

　　2. 本案應急救援演練中存在的問題主要有：

　　(1) 演練地點設(shè)在甲企業(yè)的液氨儲罐區(qū)不正確，應設(shè)在遠離生產(chǎn)及儲存區(qū)，不應設(shè)在可能造成事故的區(qū)域。

　　(2)調(diào)來所有的救援器材和消防車輛是不正確的，應根據(jù)演練要求配備足量就可以。

　　(3)演練時使用真的氨氣是不正確的，應使用無毒的替代品。

　　3.事故應急救援預案的基本要求是：

　　(1)根據(jù)實際情況，按事故的性質(zhì)、類型、影響范圍、嚴重后果等分等級地制訂相應的預案。為使預案更有針對性和能迅速應用，一般要制訂出不同類型的應急預案。如火災型、爆炸型、泄漏型等。

　　(2)一個單位的不同類型的應急預案要形成統(tǒng)一整體，救援力量要統(tǒng)籌安排。

　　(3)要切合本系統(tǒng)、單位的實際條件制訂預案。

　　(4)制訂的預案要有權(quán)威性，各級應急組織職責明確，通力協(xié)作。

　　(5)預案要定期演習和復查，要根據(jù)實際情況定期檢查和修正。

　　(6)應急救援隊伍要進行專業(yè)培訓，并要有培訓記錄和檔案，應急救援人員要通過考核證實確能勝任所擔負的應急任務后，才能上崗。

　　(7)各專業(yè)隊平時就要組建落實，并配有相應器材。應急器材要定期檢查，保證設(shè)備性能完好。