它包含了應(yīng)對(duì)緊急情況的管理政策、預(yù)案的目標(biāo)、應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容?傤A(yù)案涉及應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)以及應(yīng)急演習(xí)等各階段和各部門?傤A(yù)案是綱領(lǐng)性的,主要明確應(yīng)急的原則、職責(zé)和總體目標(biāo),具體的內(nèi)容由其他文件詳細(xì)說(shuō)明。
(二)程序文件
程序文件說(shuō)明某個(gè)具體行動(dòng)的目的和范圍。程序文件的內(nèi)容十分具體,包括該做什么、由誰(shuí)去做、什么時(shí)間和什么地點(diǎn)等,如應(yīng)急通訊程序、現(xiàn)場(chǎng)急救程序、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)程序、疏散程序等。程序文件的目的是指導(dǎo)較為復(fù)雜的應(yīng)急行動(dòng),使某些應(yīng)急行動(dòng)程序化和標(biāo)準(zhǔn)化,確保應(yīng)急人員在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)不會(huì)產(chǎn)生誤解和誤操作。程序文件可采用文字?jǐn)⑹、流程圖表或是兩者的組合等格式,應(yīng)根據(jù)單位具體情況和具體的程序內(nèi)容選用最適合本單位的程序格式。
(三)指導(dǎo)說(shuō)明書
程序文件應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔明了,而一些具體的細(xì)節(jié)則應(yīng)在說(shuō)明書里介紹。應(yīng)急行動(dòng)細(xì)節(jié)的內(nèi)容往往是供應(yīng)急行動(dòng)人員使用,尤其是只涉及少數(shù)應(yīng)急人員的具體工作時(shí),相應(yīng)的文件應(yīng)在指導(dǎo)說(shuō)明書中描述,如有毒有害氣體現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備的使用說(shuō)明書,醫(yī)療救護(hù)人員、后勤人員的職責(zé)說(shuō)明書等應(yīng)納入指導(dǎo)說(shuō)明書。
(四)應(yīng)急行動(dòng)記錄 包括應(yīng)急行動(dòng)時(shí)的相關(guān)記錄,如通訊記錄、指揮與行動(dòng)記錄、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄、應(yīng)急演習(xí)與培訓(xùn)記錄等。這些記錄是文件體系必要的組成部分,是改善應(yīng)急行動(dòng)與預(yù)案的基礎(chǔ),也可能是追究法律責(zé)任的依據(jù)。
應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
(一)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的原則和范圍
為提高應(yīng)急救援人員的技術(shù)水平與應(yīng)急救援隊(duì)伍的整體能力,以便在事故的應(yīng)急救援行動(dòng)中,達(dá)到快速、有序、有效的效果,經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為應(yīng)急救援隊(duì)伍的一項(xiàng)重要的日常性工作。應(yīng)急救援培訓(xùn)與演習(xí)的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高為原則。應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)的基本任務(wù)是鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營(yíng)救傷員,正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離,有效消除危害后果、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減少事故損失。
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