考試,雖不是選拔人才的惟一辦法,但在目前情況下,考試仍是選拔人才的重要手段之一。然而,近年來,社會上的各種考試名目繁多,令人眼花繚亂。 在考試經(jīng)濟(jì)成為一塊誘人大蛋糕的背景下,各種培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班層出不窮,甚至某些主辦單位也從中獲取到巨大的部門利益。專家認(rèn)為,對考試市場加以規(guī)范已成為當(dāng)務(wù)之急。
大量的考試費(fèi)用讓家長苦不堪言
■ “考試時代”來臨
“剛考完職稱英語,又得準(zhǔn)備計(jì)算機(jī)等級考試。”前不久,北京的張小姐無奈地對記者說:“我交了350元,報(bào)名參加了計(jì)算機(jī)考前輔導(dǎo)班,希望能順利通過取得資格證,F(xiàn)在就業(yè)壓力那么大,多個證書多條路。”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前社會上考試種類繁多──除了高考、研究生入學(xué)考試等就學(xué)資格考試,國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試、國家司法考試、注冊會計(jì)師考試等各種職業(yè)資格和職業(yè)技能考試,還有托?荚、GRE考試、英語四六級考試、計(jì)算機(jī)等級考試等各種能力、水平考試,讓人深切地感受到“考試時代”已真正來臨。
數(shù)據(jù)顯示,我國每年報(bào)名參加各類考試的人,加起來有上千萬之多。在各種考試中,大學(xué)英語四六級考試、職稱外語考試盡管近年飽受社會質(zhì)疑,但熱度不減,每年報(bào)考人數(shù)都在增加。2005年,全國大學(xué)英語四六級報(bào)考人數(shù)達(dá)600萬人。
據(jù)了解,“考試熱”的形成,既有正常的因素,如隨著社會的發(fā)展,需要持職業(yè)資格證書就業(yè)的職業(yè)不斷增加等。但同時,也有一些非正常的因素,如一些部門在利益驅(qū)動之下熱衷于設(shè)置考試,以及一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)刻意炒作和人們對各種考試的盲從等。無論如何,在各種因素推動之下,“考試”已迅速成為一個規(guī)模巨大的市場,其利潤空間吸引了眾多的目光。
■破譯考試“利益鏈”
據(jù)了解,目前林林總總的考試,其發(fā)證機(jī)關(guān)既涉及國家諸多部委、各種級別的行業(yè)協(xié)會、組織,也有一些商業(yè)機(jī)構(gòu)。
而由于受到部門利益的驅(qū)動,目前一些考試已經(jīng)形成了巨大的利益“黑洞”。
審計(jì)署審計(jì)長李金華在2002年度審計(jì)工作報(bào)告中指出:全國大學(xué)英語四六級考試委員會,自1989年以來違規(guī)集中各地考試費(fèi)2.24億元,未上繳財(cái)政專戶,并從中坐支相關(guān)考試費(fèi)用等1.9億元!
而對于每年的職稱外語考試,有人曾做過估算,包括報(bào)名考試費(fèi)、參考圖書費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)在內(nèi),每人為考試的支出一般不低于200元,而每年上百萬人報(bào)考,參與者支付總額可能高達(dá)數(shù)億元之多。僅以職稱外語考試教材而言,印數(shù)巨大價(jià)格也不菲。據(jù)2002年的保守估計(jì),《考試大綱》和《考試指定用書》便能獲利1.76億元!
北京參加過職稱外語考試的王小姐說:“有一點(diǎn)我想不明白,為何取得了托福、大學(xué)英語四六級等證書后仍不能免試職稱外語考試呢?為了這個考試,我又得花費(fèi)一筆錢。這其中,是不是有通過考試將部門權(quán)力利益化的因素呢?”
據(jù)業(yè)界人士透露:“目前有些考試舉辦一次就有幾千萬元進(jìn)賬,而且都進(jìn)了部門小金庫。這些錢的用途和去向,對外界來說永遠(yuǎn)是一個謎。”
“盡管有些考試制度是否合理受到人們的質(zhì)疑,但客觀上這些考試卻大行其道!北本┦突W(xué)院李明偉教授認(rèn)為:“正是因?yàn)橛腥藦倪@些壟斷的考試制度中獲得了巨大利益,所以才不遺余力地維護(hù)它,甚至不擇手段力求保持現(xiàn)狀!
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