(二)我國發(fā)行的國債
分兩階段:50年代第一段,80年代第二段
第一階段發(fā)行過兩種:
1950年發(fā)行的人民勝利折實公債,以實物為計算標(biāo)準(zhǔn),單位為“分”,而每分應(yīng)折的金額由中國人民銀行每旬公布一次(對象為:城市工商業(yè)者、城鄉(xiāng)殷實商人和富有的退職人員、其他階層自愿購買)
1954-1958年發(fā)行的國家經(jīng)濟建設(shè)公債。(對象為:社會各階層人事)
20世紀(jì)60年代和70年代停止發(fā)行國債。1981年恢復(fù)發(fā)行國債。1981~1994,面向個人發(fā)行的國債只有無記名國庫券一種,1994年面向個人發(fā)行的債種轉(zhuǎn)向多樣型(憑證式國債和記賬式國債等)。2000年國家發(fā)行的最后一期實物券(1997年3年期債券)全面到期,無記名國債退出舞臺。2006年財政部研究推出儲蓄債券品種——儲蓄國債(電子式)。
1981年后發(fā)行的國債品種:
1、普通債券(記賬式國債、憑證式國債、儲蓄式國債(電子式)):
1981年我國發(fā)行了國庫券和國家債券,1995年后發(fā)行改稱無記名國債、憑證式國債、記賬式國債
1980年代以來發(fā)行的國庫券特點:(1)規(guī)模越來越大(2)期限趨于多樣化(3)發(fā)行方式趨于市場化(4)市場創(chuàng)新日新月異
2、其他類型的國債
國家重點建設(shè)債券:1987年,一次,54億,個人認(rèn)購10%,單位認(rèn)購90%,期利率分別為10-5%和6%,期限3年;滿足建設(shè)需要
國家建設(shè)債券:1988年,一次,籌集資金30-54億元,期限2年,利率為9.5%,發(fā)行對象為城市居民、基金會組織以及金融機構(gòu)
財政債券:多次發(fā)行,首次發(fā)行是1988年,可記名掛失,但不能流通轉(zhuǎn)讓
特種債券:發(fā)行3次,1989-1991年,5年期債券,利率分別為15%-15%-9%,采用收款單形式,可記名掛失,但不流通
1980年代以來發(fā)行的國家債券
保值債券:1989年發(fā)行1次,3年期,債券利率為銀行3年期存款利率+保值補貼率+1%
基本建設(shè)債券:1988-1989年發(fā)行2次,是政府機構(gòu)債券,利率與報紙債券相同
基本建設(shè)債券:非標(biāo)準(zhǔn)化國債,政府機構(gòu)債,兩次,88-89年,分別80、55億元,期限5年、3年,利率7.5%,銀行同期存款利率加1個點同時加保值貼補率
特別國債:1998年8月18日發(fā)2700億期限30年,年利率7.2%,向四大商業(yè)銀行定向發(fā)行,所籌資金彌補四大國有銀行的資本金
長期建設(shè):1999年開始發(fā)行
三、地方政府債券
(一)地方政府債券發(fā)行主體:
地方政府發(fā)行,用于彌補地方財政資金的不足或地方興建大型項目
(二)種類:一般債券(為緩解經(jīng)費不足)和專項債券(為某項大的建設(shè))
(三)我國的地方政府債券
我國法律規(guī)定(1995年《預(yù)算法》)地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但地方政府興建大型項目發(fā)行所采用的是企業(yè)債券,以政府作為擔(dān)保,例如1999年上海城市建設(shè)投資開發(fā)公司發(fā)行5億元浦東建設(shè)債券,用于上海地鐵建設(shè)
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