11月28日中國證監(jiān)會就保薦代表人相關情況回應社會質(zhì)疑。新聞發(fā)言人張曉軍表示，保薦代表人資格的取消并不意味著保薦制度的取消，而是保薦制度的完善，有利于推進股票發(fā)行注冊制改革。

　　近日國務院發(fā)布了關于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定，取消了證監(jiān)會關于保薦代表人的資格準入許可。

　　消息發(fā)布后，很多人誤認為保薦人資格的取消就等同于實施多年的保薦制度的取消。對此張曉軍說，其實早在2012年9月23日證監(jiān)會就取消了“保薦代表人注冊”行政審批項目，改由中國證券業(yè)協(xié)會實施自律管理。

　　然而，保薦代表人資格的取消并不意味著保薦制度的取消，而是保薦制度的完善，有利于進一步提升保薦行業(yè)的活力，強化事中、事后監(jiān)管，推進股票發(fā)行注冊制改革。保薦代表人審批制度的轉(zhuǎn)變意味著保薦人資格將不再受機構、個人的限制，制度更加靈活，有了更多的機會。

　　張曉軍進一步解釋，目前，保薦代表人的自律管理方式是由證券業(yè)協(xié)會納入證券從業(yè)人員管理體系中的專項業(yè)務類，統(tǒng)一進行注冊管理，即通過保薦代表人勝任能力考試，按照相關要求提交申請并在協(xié)會網(wǎng)站公示后無異議的，即注冊成功。

　　關于考試，今年10月證券業(yè)協(xié)會對保薦代表人注冊、變更執(zhí)業(yè)機構、培訓、年檢等相關事項進行了進一步簡化調(diào)整，并對保薦代表人勝任能力考試的報考條件、考試科目、內(nèi)容大綱等方面進行了較大幅度的改革。只要已在協(xié)會從業(yè)人員管理平臺注冊的從業(yè)人員均可報名，考試科目也由原來的兩門調(diào)整為一門。

　　現(xiàn)在證券業(yè)協(xié)會正在改革從業(yè)人員自律管理體系，從業(yè)人員擬分為一般業(yè)務類、專項業(yè)務類和管理類三個大類，從業(yè)人員應在協(xié)會進行注冊，協(xié)會根據(jù)從業(yè)人員從事業(yè)務不同實行差異化自律管理。

　　張曉軍表示，“保薦制度實施以來，解決了證券發(fā)行上市的保薦責任主體的問題，既明確了機構的責任，也將責任具體落實到了個人，在提高上市公司質(zhì)量、保護投資者利益、促進資本市場改革和發(fā)展等方面起到了積極作用�！毕乱徊阶C監(jiān)會將加快配套業(yè)務規(guī)則的修訂完善。

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