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　　企業(yè)外部環(huán)境和條件

　　1.勞動(dòng)力市場的完善程度

　　勞動(dòng)力市場的運(yùn)行過程也就是求職者與用人單位以及社會(huì)中介與政府之間相互作用和影響的過程，具有市場主體資格的勞動(dòng)者和用人單位始終是勞動(dòng)力市場運(yùn)作的主角，企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)具有一定數(shù)量和素質(zhì)的勞動(dòng)力的補(bǔ)充，形成了勞動(dòng)力市場的需求方，而素質(zhì)不同、要求各異、個(gè)性多樣的勞動(dòng)者，無論是短期聘任還是長期使用，始終是勞動(dòng)力市場的供給方。

　　企業(yè)外部勞動(dòng)力市場的勞動(dòng)供給與以下因素有關(guān)：(1)勞動(dòng)力參與率，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國勞動(dòng)力參與率逐年提高，勞動(dòng)力參與率受到社會(huì)文明程度、教育普及率、勞動(dòng)年齡的長短等因素的制約和影響;(2)人口的平均壽命;工作時(shí)間長度;(3)人員素質(zhì)和技能水平提高的程度;(4)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及增長率、投資率和消費(fèi)率的影響;(5)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重的變化等。

　　企業(yè)作為勞動(dòng)力市場的需求主體，要根據(jù)企業(yè)總體戰(zhàn)略發(fā)展的目標(biāo)，從生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)實(shí)力、裝備水平、技術(shù)研發(fā)等方面的要求出發(fā)，確定一定時(shí)期內(nèi)勞動(dòng)力補(bǔ)充的種類和數(shù)量。當(dāng)企業(yè)所在地區(qū)的勞動(dòng)力市場不太健全和完善時(shí)，即企業(yè)處在不完全競爭的勞動(dòng)力市場的情況下，一方面勞動(dòng)者信息不靈，對(duì)勞動(dòng)力市場缺乏全面了解;另一方面勞動(dòng)力供給相對(duì)大于需求，很多求職者不愿冒失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，這就使企業(yè)在勞動(dòng)力需求上具有一定的獨(dú)占性，可以按照自己預(yù)定的勞動(dòng)價(jià)格招收勞動(dòng)力。正是這種勞動(dòng)交易的相對(duì)獨(dú)占性，使企業(yè)往往按照例行的規(guī)則和一般通行的辦法，處理調(diào)整勞動(dòng)力市場的供求關(guān)系。目前我國大多數(shù)企業(yè)在人員招聘方面所依據(jù)的規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)，基本上是本行業(yè)或本企業(yè)經(jīng)過較長時(shí)間的嘗試認(rèn)為比較可行的方法，采用這些例行的規(guī)則，可以減少勞動(dòng)力供需雙方的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。

　　實(shí)際上，在社會(huì)保障制度、勞動(dòng)法律體系、員工技能培訓(xùn)與開發(fā)機(jī)制以及勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)工作都比較健全和完善的條件下，企業(yè)作為勞動(dòng)需求方，將處于勞動(dòng)力市場的完全競爭之中，除了它的行為受到法律法規(guī)的約束外，它還要遵守市場公平競爭、公平交易的原則，它的獨(dú)占性將遇到巨大的挑戰(zhàn)。在這種情況下，每個(gè)企業(yè)雖然對(duì)求職者具有不同的偏好，但它不可能以市場的平均價(jià)位錄用所有符合條件的求職者。企業(yè)必須根據(jù)不同時(shí)期勞動(dòng)力市場的供求關(guān)系以及各類勞動(dòng)者薪酬福利保險(xiǎn)等條件的變化情況，及時(shí)提出正確的人事政策和招聘策略。

　　一般而言，企業(yè)勞動(dòng)力的補(bǔ)充存在著兩種來源：一是外部勞動(dòng)力市場;二是企業(yè)內(nèi)在勞動(dòng)力市場。企業(yè)中大部分級(jí)別比較低的崗位，其人員是由外部市場招聘錄用的，而企業(yè)中級(jí)以上的崗位空缺，大部分是通過內(nèi)在市場來補(bǔ)充，即由企業(yè)現(xiàn)有人員升任的。企業(yè)在采用內(nèi)部升補(bǔ)制時(shí)，其薪酬水平并不完全受市場價(jià)位的制約和影響，它要考慮諸如任職年限、技能水平、貢獻(xiàn)大小以及同類同級(jí)崗位的薪酬水平等很多因素，才能最終確定。

　　2.政府勞動(dòng)法律法規(guī)的健全程度

　　隨著1994年我國《勞動(dòng)法》的頒布執(zhí)行以及2001年新修改的《工會(huì)法》的發(fā)布，我國的勞動(dòng)人事法律法規(guī)體系正在逐步健全和完善。目前，我國勞動(dòng)法律的司法、立法、執(zhí)法和守法體系基本形成。在各類企業(yè)中，只要?jiǎng)趧?dòng)者誠實(shí)勞動(dòng)、遵紀(jì)守法，他們的合法權(quán)益將會(huì)受到有效保護(hù)。作為企業(yè)來說，根據(jù)其發(fā)展戰(zhàn)略的要求，制定和采取何種競爭策略，實(shí)施哪一種人力資源政策和策略，都必須符合國家和地方政府主管部門發(fā)布的各種法律法規(guī)，根據(jù)有關(guān)人力資源和社會(huì)保障部門的統(tǒng)計(jì)，在一些地區(qū)已經(jīng)發(fā)生的勞動(dòng)爭議案件中，因企業(yè)違規(guī)違法受到處理的案件有日益上升的趨勢(shì)，這就說明目前尚有相當(dāng)多的企業(yè)為了自身狹隘的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)國家勞動(dòng)人事法律法規(guī)視而不見，采取冷漠消極的態(tài)度，甚至加以抵觸�？傊�，企業(yè)不但應(yīng)當(dāng)成為市場競爭的勝利者，也應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)守法的主體。

　　3，工會(huì)組織的作用

　　在我國，中華全國總工會(huì)以及下屬的各級(jí)各類工會(huì)是唯一合法的代表企業(yè)員工合法權(quán)益的社團(tuán)組織和法人。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步健全和完善，工會(huì)組織在企業(yè)中的地位和作用越來越突出和重要。

　　它的基本職責(zé)是維護(hù)職工的合法權(quán)益，工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)益。工會(huì)依照法律的規(guī)定，通過職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。此外，工會(huì)還是企業(yè)文化的宣傳教育和推動(dòng)者，它要?jiǎng)訂T和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力完成工作任務(wù)，不斷提高思想道德水平、技術(shù)業(yè)務(wù)能力和科學(xué)文化素質(zhì)，協(xié)助用人單位建設(shè)有理想、有道

　　德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。為了切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，工會(huì)將在勞動(dòng)合同的簽訂、勞動(dòng)關(guān)系的建立和調(diào)整、工資談判與集體協(xié)商、勞動(dòng)爭議的處理、職工工資福利和保

　　險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全和衛(wèi)生、職業(yè)病防治、工作時(shí)間和工作輪班、女工合法權(quán)益和保護(hù)等涉及職工切身利益方面發(fā)揮重要作用。同時(shí)，《工會(huì)法》還針對(duì)不同類型企業(yè)的工會(huì)組織，在參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理方面的地位和作用作了明確的界定。

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