第四節(jié) 政府補(bǔ)助
一、政府補(bǔ)助的內(nèi)容、特征及形式
(一)政府補(bǔ)助的內(nèi)容
政府補(bǔ)助是企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn),但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本。其中,政府包括各級政府及其所屬機(jī)構(gòu),如財政、衛(wèi)生、稅務(wù)、環(huán)保部門等。
政府補(bǔ)助分為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助和與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助。與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助是指企業(yè)取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產(chǎn)的政府補(bǔ)助。與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助是指除與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助之外的政府補(bǔ)助。
(二)政府補(bǔ)助的特征
1.政府補(bǔ)助是無償?shù)、有條件的政府補(bǔ)助通常附有一定的條件,主要包括
(1)政策條件,企業(yè)只要符合政府補(bǔ)助政策的規(guī)定,都有資格申請政府補(bǔ)助。符合政策規(guī)定不一定都能夠取得政府補(bǔ)助,不符合政策規(guī)定、不具備申請政府補(bǔ)助資格的,不能取得政府補(bǔ)助。
(2)使用條件,企業(yè)已獲得批準(zhǔn)取得政府補(bǔ)助的,應(yīng)當(dāng)按照政府相關(guān)文件等規(guī)定的用途使用政府補(bǔ)助。
2.政府資本性投入不屬于政府補(bǔ)助
政府以投資者身份向企業(yè)投入資本,享有企業(yè)相應(yīng)的所有權(quán),企業(yè)有義務(wù)向投資者分配利潤,政府與企業(yè)之間是投資者與被投資者的關(guān)系。財政撥入的投資補(bǔ)助等專項撥款中,相關(guān)政策明確規(guī)定作為“資本公積”處理的部分,也屬于資本投入的性質(zhì)。政府的資本性投入無論采用何種形式,均不屬于政府補(bǔ)助的范疇
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