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第八章 相關(guān)法律制度

　　知識點三：反壟斷和反不正當(dāng)競爭法律制度

　　一、反壟斷法律制度

　　(一)反壟斷法律制度概述

　　壟斷，是指經(jīng)營者或其利益代表者，濫用已經(jīng)具備的市場支配地位，或者通過協(xié)議、合并或其他方式謀求或謀求并濫用市場支配地位，借以排除或限制競爭，牟取超額利益，依法應(yīng)予規(guī)制的行為。簡言之，壟斷是指經(jīng)營者或其利益代表者排除或限制競爭的違法行為。

　　(二)濫用市場支配地位

　　濫用市場支配地位的行為

　　濫用市場支配地位行為，是指具有市場支配地位的經(jīng)營者利用其市場支配地位所實施的妨礙競爭的行為。

　　(1)壟斷高價和壟斷低價。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品的行為。電信、郵政、電力、交通、城市自來水、管道燃氣等自然壟斷行業(yè)的經(jīng)營者易于實施壟斷高價和壟斷低價行為。

　　(2)掠奪性定價。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價格銷售商品的行為。這里所稱的正當(dāng)理由，包括銷售鮮活商品、季節(jié)性降價、處理積壓商品、轉(zhuǎn)產(chǎn)或歇業(yè)及其他有正當(dāng)理由的情形。

　　(3)拒絕交易。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對人進行交易的行為。

　　(4)獨家交易。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當(dāng)理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易的行為。

　　(5)搭售。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當(dāng)理由，在銷售其市場份額高的商品和服務(wù)時，搭配銷售其市場份額低的商品和服務(wù)的行為。

　　(6)差別待遇。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當(dāng)理由，對條件相同的交易相對人設(shè)定不同的交易價格等交易條件的行為。

　　【單選題】根據(jù)反壟斷法的規(guī)定，對于經(jīng)營者從事的下列濫用市場支配地位的行為。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)進行違法性認(rèn)定時，無需考慮行為是否有正當(dāng)理由的是( )。

　　A.以不公平的高價銷售商品

　　B.拒絕與交易相對人進行交易

　　C.限定交易相對人只能與其進行交易

　　D.搭售商品

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考核反壟斷法的規(guī)定。壟斷高價和壟斷低價：即具有市場支配地位的經(jīng)營者，以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品的行為。電信、郵政、電力、交通、城市自來水、管道燃氣等自然壟斷行業(yè)的經(jīng)營者易于實施壟斷高價和壟斷低價行為。選項A不需要審查是否具有正當(dāng)理由。

　　(三)壟斷協(xié)議

　　1.壟斷協(xié)議行為的概念

　　壟斷協(xié)議行為，是指經(jīng)營者為限制競爭而達成協(xié)議、決定或者其他協(xié)同一致的行為。

　　2.橫向壟斷協(xié)議行為

　　橫向壟斷協(xié)議行為，是指處于產(chǎn)業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)的兩個或兩個以上經(jīng)營者所為的壟斷協(xié)議行為。

　　(1)固定價格。

　　(2)劃分市場。

　　(3)聯(lián)合抵制。

　　(4)不當(dāng)技術(shù)聯(lián)合。

　　3.縱向壟斷協(xié)議行為

　　縱向壟斷協(xié)議行為，是指處于同一產(chǎn)業(yè)鏈上下環(huán)節(jié)(即有交易關(guān)系或供求關(guān)系)的兩個或兩個以上經(jīng)營者所為的壟斷協(xié)議行為。主要包括：

　　(1)固定轉(zhuǎn)售價格。

　　(2)限定轉(zhuǎn)售最低價格。

　　(四)經(jīng)營者集中行為

　　1.經(jīng)營者集中的概念

　　經(jīng)營者集中，是指經(jīng)營者通過合并、收購、委托經(jīng)營、聯(lián)營或其他方式，集合經(jīng)營者經(jīng)濟力，提高市場地位的行為，包括經(jīng)營者合并和經(jīng)營者控制。

　　2.經(jīng)營者集中行為的申報許可

　　實體條件。

　�、賲⑴c集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計超過l00億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣;②參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣。

　　(五)行政性壟斷

　　1.行政性壟斷的概念

　　行政性壟斷，是指行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，濫用行政權(quán)力、違反法律規(guī)定實施的限制市場競爭的行為。

　　2.行政性壟斷的表現(xiàn)

　　(1)行政性強制交易;

　　(2)行政性限制市場準(zhǔn)入;

　　(3)行政性強制經(jīng)營者限制競爭。

　　(六)反壟斷法的執(zhí)行和適用

　　(七)違反《反壟斷法》的法律責(zé)任

　　二、反不正當(dāng)競爭法律制度

　　(一)反不正當(dāng)競爭法律制度概述

　　不正當(dāng)競爭行為，是指經(jīng)營者有悖于商業(yè)道德且違反法律規(guī)定的市場競爭行為。

　　不正當(dāng)競爭行為的類型多樣。包括：①欺騙性標(biāo)示行為;②侵犯商業(yè)秘密行為;③詆毀商譽行為;④商業(yè)賄賂行為;⑤不當(dāng)附獎贈促銷行為。

　　(二)欺騙性標(biāo)示行為

　　(三)侵犯商業(yè)秘密行為

　　商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為經(jīng)營者帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

　　(四)詆毀商譽行為

　　詆毀商譽行為，是指經(jīng)營者傳播有關(guān)競爭對手的虛假信息，以破壞競爭對手的商業(yè)信譽的不正當(dāng)競爭行為。

　　(五)商業(yè)賄賂行為

　　(六)不當(dāng)附獎贈促銷行為

　　1.附獎贈促銷行為的主體是經(jīng)營者。

　　2.我國《反不正當(dāng)競爭法》禁止的不當(dāng)附獎贈促銷行為有：

　　(1)附巨額獎贈促銷。經(jīng)營者采用抽獎式的附獎銷售的，最高獎的金額不得超過5 000元。

　　(2)欺騙性附獎贈促銷。經(jīng)營者不得采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售。

　　(3)所附獎贈品偽劣。經(jīng)營者不得利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品。