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第四節(jié) 經(jīng)濟法主體的權(quán)利與義務(wù)

　　經(jīng)濟法主體的權(quán)利與義務(wù)的界定：

　　(一)調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權(quán)調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權(quán)，總稱為“調(diào)制權(quán)”，分為宏觀調(diào)控權(quán)和市場規(guī)制權(quán)兩大類。

　　(1)宏觀調(diào)控權(quán)：可以分為宏觀調(diào)控立法權(quán)和宏觀調(diào)控執(zhí)法權(quán);

　　(2)市場規(guī)制權(quán)：可以分為市場規(guī)制立法權(quán)和市場規(guī)制執(zhí)法權(quán)。

　　職權(quán)的分類與職權(quán)法定：

　　1.調(diào)制立法權(quán)既可以主要由立法機關(guān)獨自享有，也可由國家的立法機關(guān)和行政機關(guān)來分享;調(diào)制執(zhí)法權(quán)往往采取集中的模式，主要由政府的各個職能部門來分別行使。

　　【提示】例如財稅調(diào)控權(quán)一般由國家財稅部門來行使，金融調(diào)控權(quán)一般由中央銀行來行使等�！　　�2.目前，我國在調(diào)制立法權(quán)方面，實際上采用的是“分享模式”。不僅全國人大享有立法權(quán)，而且國務(wù)院依法也可以制定行政法規(guī)，甚至國務(wù)院的某些職能部門都可能在事實基礎(chǔ)上進行相關(guān)的立法。在調(diào)制執(zhí)法權(quán)方面，一般由相關(guān)職能部門行使專屬的調(diào)制權(quán)。

　　3.同一主體可能既享有調(diào)控權(quán)，又享有規(guī)制權(quán)。

　　【提示】例如發(fā)改委既對價格總水平進行調(diào)控，又有規(guī)范具體市場價格的權(quán)力。因而不宜說某類主體就一定只是宏觀調(diào)控主體或市場規(guī)制主體。

　　調(diào)控主體和規(guī)制主體的主要職責(zé)：

　　1.貫徹法定原則是調(diào)控主體和規(guī)制主體的基本職責(zé)。

　　2.依法調(diào)控和規(guī)制，是調(diào)控主體和規(guī)制主體的重要職責(zé)。

　　3.調(diào)控主體和規(guī)制主體不得濫用調(diào)制權(quán)和超越調(diào)制權(quán)，不能放棄調(diào)制權(quán)。

　　4.各類調(diào)控主體都應(yīng)當盡職盡責(zé)，忠于職守。

　　接受調(diào)控和規(guī)制的主體的權(quán)利：

　　由于接受調(diào)控和規(guī)制的主體主要是市場主體，因而其權(quán)利可以統(tǒng)稱為“市場對策權(quán)”。

　　(1)市場主體享有接受或拒絕非強制性的調(diào)控和規(guī)制的權(quán)利。

　　(2)“市場對策權(quán)”在平等的市場主體之間，可以體現(xiàn)為相關(guān)企業(yè)的“競爭權(quán)”，包括公平競爭權(quán)和正當競爭權(quán)。

　　(3)消費者權(quán)利，是消費者的“市場對策權(quán)”，包括消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)等基本權(quán)利，是消費者從事市場對策行為所必不可少的

　　(4)市場對策權(quán)是接受調(diào)控和規(guī)制的市場主體從事市場經(jīng)濟活動的一種自由權(quán)，可以分為平等的市場主體之間的對策權(quán)，以及市場主體對調(diào)制行為的對策權(quán)兩大類。

　　接受調(diào)制和規(guī)制的主體的義務(wù)：

　　接受調(diào)制和規(guī)制的主體的義務(wù)主要有兩大類：一類是接受調(diào)控和規(guī)制的義務(wù)，一類是依法競爭的義務(wù)。

　　(1)接受調(diào)控和規(guī)制的義務(wù)，是指市場主體應(yīng)當接受依法作出的調(diào)控和規(guī)制。遵從那些具有法律約束力的調(diào)控和規(guī)制，具體包括接受相關(guān)國家機關(guān)依法作出的宏觀調(diào)控和市場規(guī)制兩個方面。

　　(2)市場主體在其行使競爭權(quán)的過程中，不能采取不公平的方式或者不正當競爭的手段損害其他競爭主體的利益，這是依法競爭的基本要求。

　　經(jīng)濟法主體權(quán)利義務(wù)的特殊性：

　　1.權(quán)利與義務(wù)配置上存在著“不均衡性”。

　　【提示】比如宏觀調(diào)控法中對調(diào)控主體的權(quán)利規(guī)定較多，對受控主體的權(quán)利規(guī)定較少。在市場規(guī)制法中對受制主體的義務(wù)規(guī)定較多，對規(guī)制主體和不從事市場經(jīng)營活動的非營利性主體的權(quán)利較多。

　　2.權(quán)利規(guī)范和義務(wù)規(guī)范主體分布上的“傾斜性”。

　　【提示】權(quán)利規(guī)范的分布更向調(diào)控主體和規(guī)制主體傾斜，義務(wù)規(guī)范的分布則更多地向受控主體和受制主體傾斜。

　　3.權(quán)利義務(wù)具有“不對等性”。

　　【提示】調(diào)制主體與受調(diào)制主體之間的地位是不平等的，因而不可能像平等主體之間那樣實現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的對等。

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