第二節(jié) 經(jīng)濟法的主體
一、經(jīng)濟法主體的界定
經(jīng)濟法主體,是指依據(jù)經(jīng)濟法而享有權力或權利,并承擔相應義務的組織或個人。這里的組織,可能是立法機關或執(zhí)法機關,也可能是各類企業(yè)或非營利組織等;這里的個人,可以是本國公民、外國人,等等。
1.同一主體,可以因其參加不同的法律關系,而成為多個法律領域的主體。各類主體不管其在不同的法律中稱謂如何,只要依據(jù)經(jīng)濟法享有權利和承擔義務,就是經(jīng)濟法的主體。
2.政府可以宏觀調控主體或市場規(guī)制主體的身份,成為經(jīng)濟法上的主體。
【考題·多選題】下列各項中,可以成為經(jīng)濟法主體的有( )。(2003年考題)
A.某市財政局
B.某研究院
C.某公司的子公司
D.公民楊某
『正確答案』ABCD
『答案解析』本題考核點是經(jīng)濟法律關系主體。經(jīng)濟法主體,是指依據(jù)經(jīng)濟法而享有權力或權利,并承擔相應義務的組織或個人。這里的組織,可能是立法機關或執(zhí)法機關,也可能是各類企業(yè)或非營利組織等;這里的個人,可以是本國公民、外國人。
【考題·多選題】下列各項中,可以成為經(jīng)濟法主體的有( )。(2010年考題)
A.政府
B.各類企業(yè)
C.非營利組織
D.外國人
『正確答案』ABCD
『答案解析』從人們通常所了解的主體形態(tài),可以將經(jīng)濟法主體分為國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人等。
二、經(jīng)濟法主體的分類
對于經(jīng)濟法主體,可以從多種不同的角度,作出不同的分類。
1.從人們通常所了解的主體形態(tài),可以將經(jīng)濟法主體分為國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人等。
2.根據(jù)經(jīng)濟法調整領域的不同,還可以將經(jīng)濟法主體分為宏觀調控法主體和市場規(guī)制法主體兩類。
主體特點:(1)按作用不同分雙主體
(1)宏觀調控法主體可以分為調控主體和受控主體。
(2)市場規(guī)制法主體可分為規(guī)制主體和受制主體。
(2)按功能不同分立法、執(zhí)法主體
(3)權利、義務不平等
上述的調控主體與受控主體,以及規(guī)制主體與受制主體的地位是非平等的,各類主體的權利、義務和責任等是不盡相同的。
【例題·單選題】對于經(jīng)濟法主體,可以從多種不同的角度,作出不同的分類。對此,下列說法錯誤的是( )。
A.根據(jù)經(jīng)濟法調整領域的不同,可以將經(jīng)濟法主體分為宏觀調控法主體和市場規(guī)制法主體兩類
B.享有立法權的國家機關,不能成為經(jīng)濟法的主體
C.事業(yè)單位如果從事經(jīng)濟法規(guī)定的行為,同樣也要接受國家的宏觀調控和市場規(guī)制,并成為經(jīng)濟法的主體
D.接受國家宏觀調控和市場規(guī)制的主體,包括作為市場主體的企業(yè)和個人等
『正確答案』B
『答案解析』本題考核點是經(jīng)濟法主體。在宏觀調控方面享有立法權或準立法權的國家機關,可以成為經(jīng)濟法的主體。
【例題·分析題】有人認為,經(jīng)濟法的調控主體都是政府的職能部門;有人認為,政府的職能部門都是調控主體;還有人認為,社會團體也可以成為調控主體或規(guī)制主體。這些觀點正確嗎?
『正確答案』上述觀點都不正確。第一,經(jīng)濟法的調控主體并不都是政府的職能部門,全國人大享有宏觀調控的立法權,以及預算和計劃的審批權,因而同樣可以成為調控主體;第二,政府的職能部門并非都是調控主體,只有依法承擔宏觀調控職能的政府部門,才能成為調控主體,沒有調控職能的國務院的部委,就不能成為宏觀調控的主體;第三,在社會團體中,有些行業(yè)協(xié)會等在行業(yè)內部規(guī)則的形成和治理上起到了一定的作用,但社會團體本身并不直接具有宏觀調控和市場規(guī)制的職能,并不屬于調控主體或規(guī)制主體。
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