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　　第八節(jié) 資源稅法律制度

　　資源稅納稅人及征稅范圍

　　一、資源稅納稅人

　　資源稅的納稅人，是指在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域開采《資源稅暫行條例》規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽〔以下稱“開采”或者“生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品”)的單位和個人。

　　二、資源稅征稅范圍

　　資源稅的征稅范圍應(yīng)當(dāng)包括一切開發(fā)和利用的國有資源，但考慮到我國開征資源稅還缺乏經(jīng)驗，所以資源稅暫行條例本著納入征稅范圍的資源必須是具有商品屬性，即具有使用價值和交換價值的原則，只將原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽列入了征稅范圍。水資源等由于價格及征管經(jīng)驗等因素，暫未列入征稅范圍。這樣，屬于資源稅征稅范圍的資源就可以分為礦產(chǎn)品和鹽兩大類。

　　目前資源稅的征稅范圍僅包括礦產(chǎn)品和鹽類：

　　征收資源稅的7個稅目僅限于“初級礦產(chǎn)品或者原礦”，而加工后的資源產(chǎn)品不屬于資源稅的征稅范圍。

　　資源稅稅目和稅率

　　一、資源稅稅目

　　現(xiàn)行資源稅稅目包括原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦及鹽共7大類及若干子目。

　　二、資源稅稅率

　　1.資源稅采用比例稅率和定額稅率兩種形式，對原油和天然氣兩款稅目按照比例稅率從價征收，其他稅目按照固定稅額從量征收。

　　2.納稅人開采或者生產(chǎn)不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量;未分別核算或者不能準(zhǔn)確提供不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量的，從高適用稅率。

　　3.納稅人在開采主礦產(chǎn)品的過程中伴采的其他應(yīng)稅礦產(chǎn)品，凡未單獨規(guī)定稅率的，一律按主礦產(chǎn)品或視同主礦產(chǎn)品稅目征收資源稅。

　　資源稅計稅依據(jù)

　　資源稅以納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅礦產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量為計稅依據(jù)。

　　1.納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品銷售的，以實際銷售數(shù)量為銷售數(shù)量;

　　2.納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品自用的，以移送時的自用數(shù)量為銷售數(shù)量;自產(chǎn)自用包括生產(chǎn)自用和非生產(chǎn)自用;

　　3.納稅人以自產(chǎn)的液體鹽加工固體鹽，按固體鹽稅額征稅，以加工的固體鹽數(shù)量為銷售數(shù)量。納稅人以外購的液體鹽加工成固體鹽，其加工固體鹽所耗用液體鹽的已納稅額準(zhǔn)予抵扣。

　　4.納稅人的減稅、免稅項目，應(yīng)當(dāng)單獨核算銷售額和銷售數(shù)量;未單獨核算或者不能準(zhǔn)確提供銷售額和銷售數(shù)量的，不予減稅或者免稅。

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