二、經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑
仲裁與民事訴訟均適用于平等主體之間的經(jīng)濟(jì)糾紛,但二者不可并用。平等主體之間出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時,采取“或裁或?qū)彙钡脑瓌t,當(dāng)事人發(fā)生爭議時只能在仲裁或者民事訴訟中選擇一種解決方式。有效的仲裁協(xié)議可排除人民法院的管轄權(quán),只有在沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效,或者當(dāng)事人放棄仲裁協(xié)議的情況下,人民法院才可以行使管轄權(quán)。
不平等主體之間出現(xiàn)糾紛時,行政復(fù)議和行政訴訟的選擇與訴訟的性質(zhì)有關(guān):
(1)一般情況下,當(dāng)事人可以直接向人民法院提起訴訟,也可以先申請行政復(fù)議,對行政復(fù)議決定不服時再提起行政訴訟,但二者不能同時進(jìn)行,當(dāng)事人申請行政復(fù)議,行政復(fù)議機關(guān)已經(jīng)受理的(尚未作出行政復(fù)議決定),不能再提起行政訴訟;
(2)特殊情況下只能先申請行政復(fù)議,對行政復(fù)議決定不服時才能提起行政訴訟(例如納稅人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時)。
記憶口訣:若橫向,都平等,或裁或?qū)忂x其一;若縱向,不平等,要分一般與特殊,一般復(fù)議訴訟均可以,兩者不能并排行,特殊情況先復(fù)議,不服才能訴訟提。
(一)仲裁
1.仲裁的適用范圍
(1)屬于《仲裁法》調(diào)整的爭議:平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以仲裁。
(2)不屬于《仲裁法》調(diào)整的爭議
、倥c人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛;
、谛姓幾h;
③勞動爭議;
、苻r(nóng)業(yè)承包合同糾紛。
記憶口訣:仲裁雙方要平等,合同財產(chǎn),都可以。有幾點特殊記,勞行爭議農(nóng)承包,繼承婚姻監(jiān)收扶,不屬仲裁法范圍。
2.仲裁的基本原則
(1)自愿原則
當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛,應(yīng)當(dāng)雙方自愿,達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議,一方申請仲裁的,仲裁委員會不予受理。
(2)依據(jù)事實和法律,公平合理地解決糾紛的原則。
仲裁要堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則。在法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不完備的情況下,仲裁庭可以按照公平合理的一般原則來解決糾紛。
(3)獨立仲裁原則
仲裁機構(gòu)不依附于任何機關(guān)而獨立存在,仲裁依法獨立進(jìn)行,不受任何行政機關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。
(4)一裁終局制度
仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決,仲裁裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的,仲裁委員會或者人民法院不予受理。
記憶口訣:公平自愿加獨立,一裁終局定糾紛。
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