第六節(jié)　資源稅法律制度

　　一、資源稅

　　資源稅是對在我國境內(nèi)從事應(yīng)稅礦產(chǎn)品開采或生產(chǎn)鹽的單位和個人征收的一種稅。

　　資源稅的特點(diǎn)主要有 (1)只對特定自然資源征稅;(2)調(diào)節(jié)資源的級差收益;(3)實(shí)行從量定額征收。

　　二、資源稅的納稅人

　　資源稅的納稅人是在中華人民共和國境內(nèi)開采應(yīng)稅礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個人。單位，是指國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、其他企業(yè)和行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團(tuán)體及其他單位。個人，是指個體經(jīng)營者和其他個人。

　　收購未稅礦產(chǎn)品的單位為資源稅的扣繳義務(wù)人。

　　三、資源稅的征稅范圍

　　我國目前資源稅的征稅范圍僅涉及礦產(chǎn)品和鹽兩大類，具體包括：

　　1.原油;

　　2.天然氣;

　　3.煤炭;

　　4.其他非金屬礦原礦;

　　5.黑色金屬礦原礦;

　　6.有色金屬礦原礦;

　　7.鹽。

　　四、資源稅的稅目與稅額

　　(一)資源稅稅目及幅度稅額

　　資源稅采用定額稅率，即按照固定稅額從量征收�，F(xiàn)行資源稅稅目、稅額主要根據(jù)資源稅應(yīng)稅產(chǎn)品類別和納稅人開采資源的行業(yè)特點(diǎn)設(shè)置。

　　(二)幾種主要應(yīng)稅礦產(chǎn)品適用單位稅額的調(diào)整

　　1.資源稅稅目、稅額幅度的調(diào)整，由國務(wù)院確定。

　　2.資源稅適用單位稅額的調(diào)整，由財政部、國家稅務(wù)總局或由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

　　(三)資源稅適用稅額確定的特殊規(guī)定

　　1.納稅人在開采主礦產(chǎn)品的過程中伴采的其他應(yīng)稅礦產(chǎn)品，凡未單獨(dú)規(guī)定適用稅額的，一律按主礦產(chǎn)品或視同主礦產(chǎn)品稅目征收資源稅。

　　2.納稅人開采或者生產(chǎn)不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)分別核算;不能準(zhǔn)確提供不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的課稅數(shù)量的，從高適用稅額。

　　3.未列舉名稱的其他非金屬礦原礦和其他有色金屬礦原礦，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定征收或暫緩征收資源稅，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。

　　五、資源稅的課稅數(shù)量

　　(一)資源稅課稅數(shù)量確定的一般規(guī)定

　　1.納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品銷售的，以銷售數(shù)量為課稅數(shù)量。

　　2.納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品自用的，以自用(非生產(chǎn)用)數(shù)量為課稅數(shù)量。

　　(二)資源稅課稅數(shù)量確定的特殊規(guī)定

　　1.納稅人不能準(zhǔn)確提供應(yīng)稅產(chǎn)品銷售數(shù)量或移送使用數(shù)量的，以應(yīng)稅產(chǎn)品的產(chǎn)量或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的折算比換算成的數(shù)量為課稅數(shù)量。

　　2.原油中的稠油、高凝油與稀油劃分不清或不易劃分的，一律按原油的數(shù)量課稅。

　　3.對于連續(xù)加工前無法正確計算原煤移送使用量的煤炭，可按加工產(chǎn)品的綜合回收率，將加工產(chǎn)品實(shí)際銷量和自用量折算成原煤數(shù)量，以此作為課稅數(shù)量。

　　4.金屬和非金屬礦產(chǎn)品原礦，因無法準(zhǔn)確掌握納稅人移送使用原礦數(shù)量的，可將其精礦按選礦比折算成原礦數(shù)量，以此作為課稅數(shù)量。

　　5.納稅人以自產(chǎn)的液體鹽加工固體鹽，按固體鹽稅額征稅，以加工的固體鹽數(shù)量為課稅數(shù)量。納稅人以外購的液體鹽加工成固體鹽.其加工固體鹽所耗用液體鹽的已納稅額準(zhǔn)予抵扣。

　　六、資源稅應(yīng)納稅額的計算

　　(一)資源稅應(yīng)納稅額的計算公式

　　應(yīng)納稅額=課稅數(shù)量×適用的單位稅額

　　代扣代繳應(yīng)納稅額=收購未稅礦產(chǎn)品的數(shù)量×適用的單位稅額

　　(二)資源稅應(yīng)納稅額的計算

　　七、資源稅的稅收減免

　　納稅人的減稅、免稅項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算課稅數(shù)量;未單獨(dú)核算或者不能準(zhǔn)確提供課稅數(shù)量的，不予減稅或者免稅。

　　八、資源稅納稅義務(wù)發(fā)生時間、納稅地點(diǎn)、納稅期限

　　(一)納稅義務(wù)發(fā)生時間

　　1.納稅人銷售應(yīng)稅產(chǎn)品采取分期收款結(jié)算方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時間，為銷售合同規(guī)定的收款日期的當(dāng)天。

　　2.納稅人銷售應(yīng)稅產(chǎn)品采取預(yù)收貨款結(jié)算方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時間，為發(fā)出應(yīng)稅產(chǎn)品的當(dāng)天。

　　3.納稅人銷售應(yīng)稅產(chǎn)品采取其他結(jié)算方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時間，為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當(dāng)天。

　　4.納稅人自產(chǎn)自用應(yīng)稅產(chǎn)品的納稅義務(wù)發(fā)生時間，為移送使用應(yīng)稅產(chǎn)品的當(dāng)天。

　　5.扣繳義務(wù)人代扣代繳稅款的納稅義務(wù)發(fā)生時間，為支付首筆貨款或者開具應(yīng)支付貨款憑據(jù)的當(dāng)天。

　　(二)納稅地點(diǎn)

　　1.資源稅的納稅人，都應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅產(chǎn)品的開采或者生產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款。

　　2.扣繳義務(wù)人代扣代繳的資源稅，也應(yīng)當(dāng)向收購地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。

　　(三)納稅期限

　　資源稅的納稅期限為1日、3日、5日、l0日、l5日或者1個月。納稅人的納稅期限由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況具體核定。不能按固定期限計算納稅的，可以按次計算納稅。

　　納稅人以l個月為1期納稅的，自期滿之日起10日內(nèi)申報納稅，以l日、3日、5日、l0日或者15日為l期納稅的，自期滿之日起5日內(nèi)預(yù)繳稅款，于次月l日起l0日內(nèi)申報納稅并結(jié)清上月稅款。

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