(6)特別行政區(qū)的法。全國人民代表大會制定的特別行政區(qū)基本法以及特別行政區(qū)依法制定并報全國人民代表大會常務委員會備案的、在該特別行政區(qū)內(nèi)有效的規(guī)范性法律文件,屬于特別行政區(qū)的法。1990年第七屆全國人民代表大會第3次會議通過的《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第8條規(guī)定:“香港原有法律,即普通法、衡平法、條例、附屬立法和習慣法,除同本法相抵觸或經(jīng)香港特別行政區(qū)的立法機關(guān)作出修改者外,予以保留!
(7)行政規(guī)章。行政規(guī)章是國務院各部委,省、自治區(qū)、直轄市人民政府,省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市以及某些經(jīng)濟特區(qū)市的人民政府,在其職權(quán)范圍內(nèi)依法制定、發(fā)布的規(guī)范性文件。行政規(guī)章分為部門規(guī)章和政府規(guī)章兩種。部門規(guī)章是國務院所屬部委根據(jù)法律和國務院行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限內(nèi)發(fā)布的各種行政性的規(guī)范性法律文件,也稱部委規(guī)章。國務院所屬的具有行政職能的直屬機構(gòu)發(fā)布的具有行政職能的規(guī)范性法律文件,也屬于部門規(guī)章的范圍。如財政部發(fā)布的《會計從業(yè)資格管理辦法》、國家稅務總局發(fā)布的《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》等。部門規(guī)章的地位低于憲法、法律、行政法規(guī),不得與它們相抵觸。政府規(guī)章是有權(quán)制定地方性法規(guī)的地方人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)制定的規(guī)范性法律文件,也稱地方政府規(guī)章。如河北省人民政府2003年8月15日發(fā)布的《河北省冶金和有色金屬礦山生產(chǎn)許可證管理辦法》。政府規(guī)章除不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸外,還不得與上級和同級地方性法規(guī)相抵觸。行政規(guī)章在法院審理行政案件時僅起參照作用。
(8)國際條約。國際條約不屬于國內(nèi)法的范疇,但我國簽訂和加人的國際條約對于國內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民也有約束力,因此,這些條約就其具有與國內(nèi)法同樣的約束力而言,也是我國法的形式之一。如《中華人民共和國和烏克蘭關(guān)于民事和刑事司法協(xié)助的條約》,以及中國加入世界貿(mào)易組織所簽訂的一系列文件等。
【例1-5】小張認為,在我國,最高法院所作的判決書,也是法的形式之一。
分析小張的觀點是否正確。
【解析】在我國,只有國家機關(guān)依照法定權(quán)限和程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性法律文件,才是法的形式。我國的法律形式主要表現(xiàn)為以憲法為核心的各種制定法,包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治法規(guī)、特別行政區(qū)的法、行政規(guī)章以及我國締結(jié)或加入并生效的國際條約等。我國不實行判例制度,最高法院所作的判決書只是一種非規(guī)范性法律文件,不能作為法的形式。所以,小張的觀點是錯誤的。
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