會(huì)計(jì)人員出現(xiàn)違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和制度的行為，會(huì)被稅務(wù)機(jī)關(guān)扣分并錄入誠(chéng)信系統(tǒng)，等待其的將是被約談、評(píng)職稱受阻以及未來(lái)從業(yè)受限制等。這在浙江省江山市成為現(xiàn)實(shí)。
今天你被“扣分”了嗎?在浙江省江山市“浩天”會(huì)計(jì)群里，這個(gè)問(wèn)題被一再刷屏，群友們對(duì)近期出現(xiàn)的江山市會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信系統(tǒng)和會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信體系建設(shè)工作考核辦法展開了熱烈議論。
上述針對(duì)會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信系統(tǒng)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作考核辦法，是江山市國(guó)稅局稽查局受機(jī)動(dòng)車駕駛員交通違章處罰扣分辦法的啟發(fā)推出的，目前已覆蓋全市政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的所有會(huì)計(jì)人員，包括稅務(wù)師事務(wù)所等中介代理機(jī)構(gòu)在內(nèi)的全會(huì)計(jì)行業(yè)都被納入了違章記分考核的范圍。
會(huì)計(jì)人員的“緊箍咒”
“計(jì)分考核對(duì)照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和有關(guān)制度，設(shè)置了多項(xiàng)指標(biāo)，可以有效規(guī)范會(huì)計(jì)人員的從業(yè)行為�！苯绞袊�(guó)稅局稽查局副局長(zhǎng)祝軼良說(shuō)。
祝軼良參與了會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)的全過(guò)程，對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)非常清楚。他透露說(shuō)，針對(duì)會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信考核辦法配套制定了扣分規(guī)則，詳細(xì)列舉了32項(xiàng)扣分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。稅務(wù)稽查人員一旦發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員有違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和制度的行為，就要將相關(guān)情況寫入《會(huì)計(jì)工作考核簽證單》。相關(guān)信息報(bào)經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)審批后，稅務(wù)人員就會(huì)將對(duì)應(yīng)的扣分情況錄入會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信系統(tǒng)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)以電子通知書的形式告知會(huì)計(jì)人員及其所屬單位。
“這個(gè)考核辦法實(shí)施后，作為會(huì)計(jì)人員，我高度緊張，在嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)操作的同時(shí)，每天都會(huì)關(guān)注手機(jī)信息，擔(dān)心收到‘你被扣分了’的短信。要知道，一旦被扣了分，會(huì)計(jì)職稱評(píng)審都會(huì)受到影響呢!”江山市某企業(yè)的張會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)群里吐露心跡。
“是呀，扣分規(guī)則里，少則單次扣1分，最多的扣分項(xiàng)目是編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告，若是情節(jié)嚴(yán)重，一次就要被扣去50分呢�！�
“對(duì)于我們會(huì)計(jì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，如果年度扣分累計(jì)超過(guò)了30分，當(dāng)年度的考核結(jié)果就會(huì)是‘不合格’，不合格就得補(bǔ)考，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)約談。若是一年不合格，來(lái)年會(huì)付出巨大的代價(jià)……”
用人企業(yè)的“護(hù)身符”
針對(duì)會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信考核實(shí)施后，江山市某企業(yè)負(fù)責(zé)人李女士專程到市國(guó)稅局表示支持。
她對(duì)稅務(wù)人員說(shuō)：“你們推出這個(gè)措施太好了，既能引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員規(guī)范從業(yè)行為，對(duì)于用人企業(yè)來(lái)說(shuō)，也降低了財(cái)務(wù)崗位的用人風(fēng)險(xiǎn)�！�
據(jù)透露，她的公司曾有一次因?yàn)樗赣么碛涃~會(huì)計(jì)的個(gè)人原因，受到了稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰。而作為“始作俑者”，那位會(huì)計(jì)的損失只是少了一家代理業(yè)務(wù)，別的企業(yè)照樣用他�，F(xiàn)在有了這種誠(chéng)信考核辦法后，會(huì)計(jì)人員一旦違法違規(guī)，其從業(yè)會(huì)受到一連串約束，企業(yè)財(cái)務(wù)崗位用人就不用擔(dān)心了。
根據(jù)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信體系建設(shè)工作考核辦法規(guī)定，會(huì)計(jì)人員考核被扣分后，除了要接受補(bǔ)考、約談和整改外，有關(guān)考評(píng)情況還要被通報(bào)給其所在單位的負(fù)責(zé)人，同時(shí)根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。如果情節(jié)嚴(yán)重，還要被移送相關(guān)部門進(jìn)行立案檢查。
稽查部門的“風(fēng)火輪”
“實(shí)踐證明，會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信體系建設(shè)工作考核辦法不僅為稽查部門規(guī)范、制約和懲戒失信會(huì)計(jì)人員提供了恰當(dāng)?shù)姆绞�，還在一定程度上實(shí)現(xiàn)了從源頭防范偷逃稅行為�！苯绞袊�(guó)稅局稽查局副局長(zhǎng)祝軼良坦言。
據(jù)介紹，前不久在對(duì)江山市某煤炭貿(mào)易有限公司的檢查過(guò)程中，稅務(wù)稽查人員發(fā)現(xiàn)這家只從事煤炭批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，用于抵扣的增值稅專用發(fā)票的票面貨物名稱卻寫著“燃料油”。
經(jīng)過(guò)進(jìn)一步檢查，稽查人員確定，公司代理記賬會(huì)計(jì)人員為了達(dá)到欺騙稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行虛假抵扣的目的，在入庫(kù)單、記賬憑證上假以“庫(kù)存商品——煤”的名義登記入賬。根據(jù)這一條線索，最終查實(shí)該公司接受他人虛開增值稅專用發(fā)票210份，抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額739萬(wàn)元，為他人虛開增值稅專用發(fā)票26份，票面稅額396萬(wàn)元，總案值高達(dá)1136萬(wàn)元。
隨著會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信體系建設(shè)工作考核機(jī)制實(shí)施，不僅這個(gè)公司和有關(guān)責(zé)任人員要接受法律的制裁，參與作假的會(huì)計(jì)人員未來(lái)從業(yè)也將受到巨大挑戰(zhàn)。這顯然有利于從源頭上防范偷逃稅行為。
部門協(xié)作的“推進(jìn)器”
在推行會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信體系建設(shè)工作考核辦法的同時(shí)，江山市國(guó)稅局稽查局還聯(lián)合市地稅局和財(cái)政局建立了全市會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信體系建設(shè)財(cái)政稅務(wù)協(xié)作工作制度。
該制度明確了財(cái)政、國(guó)稅和地稅部門的工作職責(zé)，其中財(cái)政部門負(fù)責(zé)全市會(huì)計(jì)從業(yè)人員的管理與考核，國(guó)稅和地稅等協(xié)作部門負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員的考核，信息中心負(fù)責(zé)有關(guān)系統(tǒng)的開發(fā)、日常維護(hù)和管理工作。
“對(duì)于需要移送財(cái)政部門和地稅稽查部門查處的案件，我們會(huì)通過(guò)人工流轉(zhuǎn)程序操作，制作《會(huì)計(jì)工作考核簽證單》，報(bào)本部門領(lǐng)導(dǎo)審批，移交時(shí)填制《會(huì)計(jì)工作考核案件轉(zhuǎn)辦單》，報(bào)市財(cái)政局會(huì)計(jì)科推送相關(guān)部門處理�！� 江山市國(guó)稅局稽查局檢查人員祝恒豐說(shuō)。
據(jù)悉，有關(guān)考核結(jié)果將作為市財(cái)政局進(jìn)行會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查、稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅評(píng)估和稽查選案的一個(gè)重要依據(jù)。
祝恒豐表示，按照現(xiàn)行的考核辦法，如果企業(yè)聘請(qǐng)了有“誠(chéng)信污點(diǎn)”的會(huì)計(jì)，企業(yè)被稽查局檢查的概率就會(huì)大大提高。這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，會(huì)起到一種反向的促進(jìn)作用，促使企業(yè)在選用財(cái)務(wù)人員時(shí)，要選擇信譽(yù)好、沒(méi)有污點(diǎn)的會(huì)計(jì)人員。
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