新疆近日出臺(tái)新政，力促民辦教育發(fā)展。從今年起，新疆的民辦學(xué)校教師和學(xué)生將享有與公辦學(xué)校教師、學(xué)生同等待遇。
近日，新疆出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，《意見》分別從法人登記、稅費(fèi)政策、收費(fèi)管理、用地優(yōu)惠、教師待遇、自主辦學(xué)等21個(gè)方面促進(jìn)民辦教育健康、有序、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
其中，民辦學(xué)校教師的身份認(rèn)定和待遇等問題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)了解，這次出臺(tái)的《意見》規(guī)定，今后民辦學(xué)校教師在教師資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、科研立項(xiàng)、職業(yè)技能鑒定、教育教學(xué)成果申報(bào)方面與公辦學(xué)校教師同等對(duì)待，統(tǒng)籌管理。同時(shí)，民辦學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、考試、就業(yè)，申請(qǐng)國(guó)家、自治區(qū)助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款，交通優(yōu)惠、醫(yī)療保險(xiǎn)(放心保)、戶口辦理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，享有與同類公辦學(xué)校學(xué)生同等待遇。
目前，新疆民辦教育主要集中在幼兒園教育和非學(xué)歷教育兩個(gè)層次。民辦學(xué)校數(shù)量少、規(guī)模小，辦學(xué)層次低，基礎(chǔ)條件薄弱，整體水平不高，與公辦學(xué)校相比有很大的差距。如民辦學(xué)校教師在身份和社會(huì)保障等方面與公辦學(xué)校教師存在較大的差異，難以落實(shí)法律規(guī)定的 “與公辦學(xué)校教師同等的法律地位”等。
教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過去民辦學(xué)校身份較為尷尬，“既不是企業(yè)，又不是事業(yè)單位”，民辦學(xué)�！懊褶k非企業(yè)”的法人身份是近年來民辦教育發(fā)展最具爭(zhēng)議的話題之一。
對(duì)此，《意見》明確，根據(jù)《民法通則》、《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位。經(jīng)縣級(jí)以上人民政府及教育主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的捐資舉辦或出資人不要求取得合理回報(bào)的從事學(xué)歷教育、學(xué)前教育的民辦學(xué)校、幼兒園，登記為民辦事業(yè)單位法人;其他經(jīng)教育、人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校、幼兒園、非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，登記為民辦非企業(yè)單位法人。
《意見》還明確落實(shí)了對(duì)民辦學(xué)校的人才鼓勵(lì)政策：鼓勵(lì)高校畢業(yè)生和具有相應(yīng)教師資格的專業(yè)技術(shù)人員到民辦學(xué)校任教。允許教師在公辦學(xué)校與民辦學(xué)校之間合理流動(dòng)。教師在民辦學(xué)校和公辦學(xué)校之間流動(dòng)的，其在民辦學(xué)校的教齡和工齡與其在公辦學(xué)校的教齡和工齡合并計(jì)算。登記為民辦事業(yè)單位法人的民辦學(xué)校、幼兒園教師參加事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理住房公積金。
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