中國教師鐵飯碗完蛋了 教育換血提稿教師素質(zhì)

　　中國教師鐵飯碗完蛋了，這次教育的換血，可能給中國的教育帶來歷史性的變化，淘汰中國教育中的濫竽充數(shù)，為教育充電。中國教師鐵飯碗完蛋了，中國教育換血將提稿教師素質(zhì)。

　　在中國以前的教育崗位上，只要走上教師崗位，就等于端了“鐵飯碗”，可如今，這種狀況將改變。

　　近日，上海、北京相繼宣布，從今年開始，中小學(xué)教師資格首次注冊后，每五年將進(jìn)行一次注冊考核。雖然重慶目前不在試點之列，但是考核標(biāo)準(zhǔn)如何制定、由誰來考核、將對中小學(xué)教育帶來什么影響等問題，卻引發(fā)各界廣泛關(guān)注和熱議。帶著上述問題，記者進(jìn)行了深入調(diào)查采訪。

　　操作細(xì)則還待研究

　　目前，教師資格定期注冊制度在北京、上海等地率先試點。今年開始，北京、上海中小學(xué)教師資格在首次注冊后，或改為每五年注冊一次。連續(xù)注冊五次，即任職25年以上，才可免注冊。

　　北京市教委人事處處長吳武在接受采訪時表示，由于剛接到教育部的文件，具體操作細(xì)節(jié)還有待研究，北京還未正式研究具體實施方案。上海市教委人事處處長周景泰透露，目前，上海的教師隊伍建設(shè)處在全國前列，基本與國際教師教育與管理趨勢相呼應(yīng)。

　　教育部師范教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》，所有在崗教師都要接受每五年一次的定期注冊考核�？己藘�(nèi)容包括師德、業(yè)務(wù)考核以及教學(xué)工作量考核，師德將作為首要條件，實行一票否決。把師德表現(xiàn)作為教師資格認(rèn)定和定期注冊、績效考核、職務(wù)聘任、評優(yōu)獎勵的首要內(nèi)容，建立健全師德建設(shè)的激勵和約束機(jī)制。如果無法通過注冊考核，相關(guān)教師將不再繼續(xù)獲得教師資格。

　　試點后將向全國推廣

　　市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，重慶不在試點范圍。不過，試點結(jié)束后，教育部會根據(jù)試點情況向全國推廣，所有在崗教師每五年一次定期注冊考核將成為一種趨勢。

　　“這給事業(yè)單位的人事制度改革提供了一種手段�！敝貞c第二師范學(xué)院副院長萬明春表示，打破中小學(xué)教師資格終身制，可謂深化教育領(lǐng)域改革的一項有益嘗試，

　　他認(rèn)為，好的教育離不開好的教師隊伍，必須從打破體制機(jī)制入手。當(dāng)前的教師資格終身制容易讓老師們產(chǎn)生惰性�！安还苁悄膫�崗位，要有壓力才有動力。”萬明春說，雖然五年考核一次，目前是試點，但這給加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提供了一種動力機(jī)制。

　　破陳規(guī)實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰

　　“逐漸打破教師資格終身制，這是必須的�！北辈啃聟^(qū)星光學(xué)校校長瞿擁軍說，這對促進(jìn)老師的專業(yè)素養(yǎng)和師德師風(fēng)有很好的促進(jìn)作用。讓老師有一定的緊迫感，需要不斷地學(xué)習(xí)提高，而不是一勞永逸。

　　18中高三年級主任、重慶市特級教師余曉釘認(rèn)為，打破教師資格終身制，有利于激勵教師鉆研業(yè)務(wù)、提高素養(yǎng)，也讓教師們能夠不斷學(xué)習(xí)、探索更好的教學(xué)方法。

　　“中小學(xué)校的教師不能濫竽充數(shù)，師資隊伍要優(yōu)勝劣汰�！卑褪裥W(xué)教師田冰冰認(rèn)為，改革將促使教師不斷“充電”，主動完善知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)理念、教學(xué)能力等，能夠促進(jìn)中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量提高。

　　“這將讓一些濫竽充數(shù)的教師早點離開，省得誤人子弟�！苯眳^(qū)的譚先生說，定期考核將涌現(xiàn)更多的優(yōu)秀教師。家住九龍坡區(qū)的周影認(rèn)為，教師早該打破終身制，因為有些老師本身素質(zhì)就不好，甚至把課堂上的教學(xué)都“搬”到補(bǔ)習(xí)班去教，怎能教好孩子?

　　為何要對中小學(xué)教師實行五年一考核?

　　今年剛從西南大學(xué)研究生畢業(yè)的陳莉(化名)如愿成為主城區(qū)某重點中學(xué)的教師。陳莉本科學(xué)的是中文，畢業(yè)后曾當(dāng)過銷售員、辦公室文秘等，但都干得不太滿意。本科畢業(yè)三年后，陳莉考取了西南大學(xué)傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，畢業(yè)后，她選擇了當(dāng)老師。

　　為什么研究生畢業(yè)后選擇當(dāng)教師?陳莉坦言，最重要的是教師這個職業(yè)“很穩(wěn)定”，“對女孩子一份穩(wěn)定的工作比什么都重要�！标惱蛘f。

　　“當(dāng)前的教師準(zhǔn)入制度太低，考取教師資格證比較輕松，當(dāng)上教師后基本穩(wěn)定，有的老師就不思進(jìn)取，導(dǎo)致教師隊伍良莠不齊�！北辈啃聟^(qū)星光學(xué)校校長瞿擁軍指出，這讓少數(shù)老師缺乏向上的動力。

　　“有的教師一旦取得了教師資格證進(jìn)入教師隊伍，就得過且過�！睆慕�20多年的重慶18中校長羅丞坦言，因為缺乏競爭，有的教師將更多精力用來給學(xué)生做家教或從事第二職業(yè)。

　　教師不稱職 學(xué)校也不能辭退

　　而像陳莉一樣因為穩(wěn)定而“相中”教師職業(yè)的年輕人不少。因為，教師資格證目前是終身制，只要拿到教師資格證，進(jìn)入教師隊伍，就意味著有了“鐵飯碗”。

　　針對教師資格證給教師隊伍帶來的種種不利影響，重慶市一些中小學(xué)校也采取了一些措施。比如重慶18中對教師實施三級聘任制度，由校長聘任年級組長，年級組長聘任班主任，班主任聘任科任老師，而落榜的教師將待崗學(xué)習(xí)，半年之后不達(dá)標(biāo)，就將轉(zhuǎn)崗為學(xué)校其它工作人員。還有一些學(xué)校實行輪崗、換崗制度。

　　不過，不管是待崗、輪崗還是換崗，但作為一名教師的資格仍然保留�！爸灰玫劫Y格證當(dāng)上了老師，就算他在某些方面不合格，學(xué)校也不能辭退、取消他的資格。”重慶第二師范學(xué)院副院長萬明春說：“改革主要就是針對一小部分不思進(jìn)取、得過且過的人�！�

　　上海交通大學(xué)教授、21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇也認(rèn)為，我國現(xiàn)行教師管理的問題，在于所有教師不管是否達(dá)到聘任條件，只要進(jìn)入教師隊伍就很難退出。這種制度必然導(dǎo)致一些難以勝任教師崗位的人混進(jìn)來。

　　定期考核教師有助于推進(jìn)教育改革，如何才能達(dá)到效果?

　　“哪些人來負(fù)責(zé)考核很關(guān)鍵。”主城區(qū)一位不愿具名的重點中學(xué)教師說，是行政部門官員、教育專家擔(dān)任“考官”;還是由學(xué)校組建考核委員會來考核;或是由學(xué)生及家長考核教師，這對提高教師素質(zhì)至關(guān)重要。

　　“對考核的內(nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn)，一定要把握一個度。”北部新區(qū)星光學(xué)校校長瞿擁軍認(rèn)為，如果考核標(biāo)準(zhǔn)過高，給老師的壓力太大，可能造成他們不能好好開展工作，就不利于教學(xué);如果考核標(biāo)準(zhǔn)太低，又流于形式，失去了意義。

　　“打破‘鐵飯碗’要避免走到另一個極端，為考核而考核。”上海交通大學(xué)教授、21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇舉例說，近幾年，我國一些大學(xué)實行全員合同聘用，連教授也一年一考核，把教授變成了學(xué)術(shù)民工，完全圍繞考核指標(biāo)轉(zhuǎn)，難以全身心做學(xué)術(shù)以及投入教育教學(xué)。

　　對此次改革，熊丙奇建議，對教師的考核評價，國外通常有兩個制度支撐，值得借鑒。

　　其一，教師同行評價制度。對教師的考核、評價，不是由行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行，而是由教師委員會實施，這避免行政因素干擾教師考核、評價。而我國當(dāng)前對中小學(xué)教師的考核，依然關(guān)注比如班級平均分?jǐn)?shù)、升學(xué)率和本人獲獎情況等。

　　其二，年薪制，教師年薪事先約定。我國則把教師的收入分為基本工資和績效工作，績效工資視考核、評定情況發(fā)放，這會引導(dǎo)教師只關(guān)注考核的指標(biāo)。

　　熊丙奇認(rèn)為，如果在教師考核、評價中，依舊采取行政管理和評價方式，并把考核結(jié)果直接與當(dāng)年收入掛鉤。那很難促進(jìn)教師隊伍素質(zhì)的提高，倒可能加劇教育行政化和功利化。

　　加大培訓(xùn) 提高教師素質(zhì)

　　教師該如何應(yīng)對新的考核?市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然詳細(xì)考核方式?jīng)]出臺，但考核只是對已有的教育教學(xué)工作的一個再認(rèn)證，而不是重新考試。教師只要把精力主要放在教學(xué)中，并善于學(xué)習(xí)，通過考核不是難事。

　　同時，他表示，今年起，重慶市加大了在職教師的培訓(xùn)，幾年內(nèi)將覆蓋全市30多萬教師。

　　北部新區(qū)星光學(xué)校校長瞿擁軍則表示，老師們應(yīng)踏實工作、不斷學(xué)習(xí)，提升專業(yè)知識和專業(yè)素養(yǎng)。重慶市特級教師余曉釘認(rèn)為，教師資格終身制打破后，一方面要加大培訓(xùn)力度，提高教師素質(zhì)，同時，應(yīng)適當(dāng)提高教師待遇，才能留住好老師。