2012年教師節(jié)前夕,上海市教委傳來“重磅”消息——從今年開始,上海中小學(xué)教師資格在首次注冊后將不再是終身制,或改為每五年注冊一次。繼醫(yī)師上崗資格證取消終身制后,教師也不再是“鐵飯碗”。該項改革舉措對教師職業(yè)發(fā)展將帶來怎樣的變化?能否“給力”教師隊伍職業(yè)化建設(shè)?
教師不再是“鐵飯碗”,考核不合格就“下崗”
8月29日,上海市教委人事處處長周景泰透露了上海在教師隊伍建設(shè)方面進行的一系列重大改革。其中最重要的內(nèi)容之一,就是教師資格首次注冊后不再是終身制,或改為定期的每五年注冊一次,中小學(xué)教師只有連續(xù)注冊五次,即任職25年以上,才可免注冊。
周景泰說,上海市教委新推出的培養(yǎng)教師教學(xué)能力和提高教師隊伍質(zhì)量的舉措,給所有教師,尤其是從事基礎(chǔ)教育工作的教師們提供了發(fā)展的大好機遇,也帶來了頗具挑戰(zhàn)性、嚴峻性的考驗。教師不再是“鐵飯碗”,如果考核不合格,將退出教師崗位。
不少專家對上海市教委的上述舉措也表示歡迎。如上海外國語大學(xué)新聞辦公室副主任繆迅教授認為,教師資格每五年考核注冊一次,有利于教師素養(yǎng)的“常學(xué)常新”,提升職業(yè)本領(lǐng)。“否則,站在講臺上,未免會有點‘本領(lǐng)恐慌’!
繆迅說,如何把壓力轉(zhuǎn)化為動力,轉(zhuǎn)化為內(nèi)驅(qū)力,既需要教師出于自身站穩(wěn)講臺、勝任教書育人使命的主動性、自覺性和迫切性,也需要政府有關(guān)部門和各級各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者給予應(yīng)有的指導(dǎo)、必要的幫助和給力的支持。
據(jù)悉,除了上海出臺取消教師資格“終身制”的改革舉措外,北京、甘肅、廣西等地也有類似的動作。目前,上海的教師隊伍建設(shè)處在全國前列,基本與國際教師教育與管理趨勢相呼應(yīng)。教師培養(yǎng)實現(xiàn)了大學(xué)化,教師來源趨于多樣,職前職后培訓(xùn)貫通銜接,全國首創(chuàng)的見習(xí)教師規(guī)范化培訓(xùn)也逐步展開。
有效制止“濫竽充數(shù)”還是教師的額外負擔(dān)?
從宏觀政策上看,定期更新資格認證而非一勞永逸,似乎更有利于檢驗教師的職業(yè)素質(zhì),敦促其改進和提高。但是站在教師職業(yè)本身的特性,以及當前教育體制現(xiàn)實的角度,定期注冊制的實行能否達到提高教師職業(yè)素質(zhì)的目的?記者就此采訪了部分上海的一線教師。
上海交大附中嘉定校區(qū)副校長譚裘麟說:“教師的工作歸根到底還是課堂教學(xué),我們比較擔(dān)心的是,定期考核注冊教師資格的改革,在實行過程中會流于形式,或考核‘論文化’‘成果化’,那就會助長教師隊伍中的功利主義傾向,也會讓教師的工作重心出現(xiàn)偏離。還是要和實際教學(xué)相聯(lián)系,不能為改革而改革!
上海市民辦文來中學(xué)的邱雯等青年教師表示,定期的注冊對于年輕教師來說是樂于接受的,但是對于老教師可能會加重他們的負擔(dān),“比如考核中有些項目可能涉及到電腦操作或新媒體運用手段,老教師并不擅長,為了考核從頭學(xué)起,在日常教學(xué)中使用效率又比較低,反而影響到原本的工作節(jié)奏!
上海市普陀區(qū)晉元高級中學(xué)的班主任老師沈惠勇也坦言,除了要開展日常的教學(xué)工作外,還要關(guān)注學(xué)生的身心健康成長,壓力已然非常大,對于教師資格的定期考核評審,怕有力不從心的感覺。“基本上我們周末也是要加班的,給基礎(chǔ)薄弱的少數(shù)民族學(xué)生補課,也要關(guān)心他們的住宿生活方方面面。對于部分特殊崗位的教師從業(yè)者,是否可以適當放寬政策?”
面對這些擔(dān)憂和疑慮,上海市教委有關(guān)人士表示,希望“為人師表”者能通過適當調(diào)節(jié),超越自我、正視挑戰(zhàn)!皩處熧Y格證的改革,是規(guī)范整頓教師隊伍的開始!
取消終身制是否該區(qū)別對待?學(xué)生能否具備發(fā)言權(quán)?
還有部分教師建議,取消教師資格終身制應(yīng)該體現(xiàn)政策的人性化,不宜“一刀切”。
如上海交大附中教師潘曉雯提出,是否可以根據(jù)教師從事教學(xué)工作的年限、業(yè)績等區(qū)別對待?如在對初入行業(yè)者實行必要淘汰制的同時,考慮讓具備特定條件的教師獲得終身資格。定期認證是否可以側(cè)重體現(xiàn)出對青年教師的關(guān)注?當然這種關(guān)注也應(yīng)當以扶持幫助為目的,而不是單純設(shè)置門檻進行限制。在政策中是否可以有附屬條款?如女教師45歲以上,男教師50歲以上不需要重新進行注冊等。
上海市靜安區(qū)教育學(xué)會會長徐承博認為,教師資格證的定期考核應(yīng)當從師德修養(yǎng)以及人文發(fā)展的角度制定綜合的考核制度。必須考慮教師本身的水平以及年齡等各方面因素制定政策。對于不同地區(qū)的教育水平差距問題,應(yīng)有一個基本要求,制定不同的政策。
此外,還有網(wǎng)民對完善教師資格證的定期考核提出建議,教師是特殊的職業(yè),與其打交道最多的還是學(xué)生。在考慮教師切身利益的同時,是否可以先聽聽學(xué)生的意見和建議。
“教師能力水平的高低,將直接關(guān)系孩子的成長。諸如教師取消終身制、如何五年一審這類討論,應(yīng)該讓學(xué)生和家長也獲得充分的發(fā)言權(quán)。”網(wǎng)民“道阻且長”說。