各縣(市)、區(qū)教育局,局屬各單位,各有關(guān)學(xué)校(幼兒園):
為確保我市中小學(xué)教師資格定期注冊試點(diǎn)工作的順利實(shí)施,根據(jù)教育部《中小學(xué)教師資格定期注冊暫行辦法》和《關(guān)于做好中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度改革有關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》(教師司[2013]81號(hào))精神,按照《河南省中小學(xué)教師資格定期注冊工作實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、目的意義
教師資格定期注冊是對教師入職后管理的重要環(huán)節(jié),是以嚴(yán)格教師考核和促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展作為重要的工作目標(biāo),是提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì),保障教學(xué)質(zhì)量的重要手段。對于完善教師資格制度,健全教師管理體制,建立嚴(yán)格準(zhǔn)入、可進(jìn)可出的教師管理機(jī)制,建設(shè)一支師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍,具有重要意義。
二、注冊范圍
中小學(xué)教師資格定期注冊的對象為全市公辦普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校和其他公辦教育機(jī)構(gòu)的在編在崗教師(以下簡稱“教師”),暫不包含民辦學(xué)校教師。
中小學(xué)教師資格注冊有效期為5年。首次注冊合格后,每5年定期注冊一次。定期注冊不合格或無故逾期不申請定期注冊的人員,不得從事教育教學(xué)工作。
三、注冊條件
(一)首次任教且試用期滿考核合格的教師和我市實(shí)施定期注冊工作前已經(jīng)任教的教師。申請首次注冊應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1、具有與任教崗位相應(yīng)的教師資格;
2、聘用為公辦學(xué)校在編在崗教師;
3、遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,具有良好的師德表現(xiàn);
4、上年度考核合格。
首次任教且試用期滿考核合格的教師,須完成不少于80個(gè)學(xué)時(shí)的培訓(xùn)任務(wù)。
(二)申請定期注冊者,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1、遵守國家法律法規(guī)和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,具有良好的師德表現(xiàn);
2、身心健康,勝任教育教學(xué)工作;
3、每年年度考核合格及以上等次;
4、每個(gè)注冊有效期內(nèi)完成不少于國家和省、市教育行政部門規(guī)定的360個(gè)培訓(xùn)學(xué)時(shí)。
(三)對“一人多證”、“高段低聘”、“低段高聘”、“科證不一”等情形的人員,首次注冊按下列辦法執(zhí)行:
1、對于“一人多證”,即持有兩種及以上教師資格證書,由申請人自行選取與現(xiàn)任教學(xué)段和任教學(xué)科最相應(yīng)的教師資格進(jìn)行注冊。
2、對于“高段低聘”,即持有高學(xué)段教師資格證書在低學(xué)段任教的,視為具有與任教崗位相應(yīng)的教師資格,可持該證書進(jìn)行注冊。
3、對于“低段高聘”,即持有低學(xué)段教師資格證書在高學(xué)段任教的(包括持有中職實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格證書在其他崗位任教的),試點(diǎn)前已經(jīng)在編在崗的教師申請首次注冊時(shí),可持該證書進(jìn)行注冊,但需限期取得與任教崗位相應(yīng)的教師資格;否則,原則上應(yīng)調(diào)整到低學(xué)段任教或調(diào)離教學(xué)崗位。教師資格定期注冊制度試點(diǎn)后,各單位的新進(jìn)教師不得再“低段高聘”。
4、對于“科證不一”,即現(xiàn)任教學(xué)科與所持有教師資格證書上任教學(xué)科不一致的,可持該證書進(jìn)行注冊。
5、高級(jí)中學(xué)教師資格與中等職業(yè)學(xué)校教師資格相互通用,可持該證書進(jìn)行注冊。
(四)有下列情形之一的,應(yīng)暫緩注冊:
1、注冊有效期內(nèi)未完成國家和省教育行政部門規(guī)定的教師培訓(xùn)學(xué)時(shí)的;
2、中止教育教學(xué)和教育管理工作一學(xué)期及以上(經(jīng)學(xué);蚪逃姓块T批準(zhǔn)的借調(diào)、支教、進(jìn)修、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、病休、產(chǎn)假等情形除外);
3、一個(gè)注冊周期內(nèi)任何一年年度考核不合格或首次注冊時(shí)上一年度考核不合格者;
4、因特殊情況經(jīng)相關(guān)教育部門許可逾期未申請注冊的。
(五)暫緩注冊者可重新申請定期注冊:
暫緩注冊期限限定為一年,待情形消失或改正補(bǔ)齊,達(dá)到定期注冊條件后,方可重新申請注冊,注冊后重新上崗。其中,對屬于第四條第一款的,應(yīng)參加相關(guān)培訓(xùn),補(bǔ)齊教師培訓(xùn)學(xué)時(shí),并取得培訓(xùn)合格證明后方可申請注冊;對屬于第四條第二款的,在恢復(fù)教育教學(xué)工作一年后,由所在學(xué)?己撕细穹娇缮暾堊;對屬于第四條第三款的,學(xué)校應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安排,暫緩注冊期滿后由學(xué)校組織考核,取得考核合格證明方可申請注冊;對屬于第四條第四款的,在次年度申請注冊。
(六)有下列情形之一的,注冊不合格:
1、違反《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和師德考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),影響惡劣;
2、一個(gè)定期注冊周期內(nèi)連續(xù)兩年以上(含兩年)年度考核不合格;
3、依法被撤銷或喪失教師資格。
(七)注冊有效期內(nèi)依法被撤銷或喪失教師資格者,注冊有效期自動(dòng)終止。
(八)注冊范圍內(nèi)的教師無故逾期不申請定期注冊,按照注冊不合格處理。
四、注冊程序
(一)取得教師資格,初次聘用為教師的,在試用期滿考核合格之日起60日內(nèi),申請首次注冊。經(jīng)首次注冊后,每5年應(yīng)申請一次定期注冊。
(二)教師資格定期注冊須由本人申請,所在學(xué)校集體辦理,按照人事隸屬關(guān)系報(bào)縣級(jí)以上教育行政部門審核注冊。
(三)教師應(yīng)當(dāng)在定期注冊有效期滿前60日內(nèi),申請辦理下一次教師資格定期注冊。定期注冊實(shí)行網(wǎng)上申請。
(四)申請教師資格定期注冊,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
1、《教師資格定期注冊申請表》一式2份;
2、《教師資格證書》;
3、學(xué)校或主管部門聘用合同;
4、所在學(xué)校出具的師德表現(xiàn)證明;
5、5年年度考核合格證明;
6、省級(jí)教育行政部門認(rèn)可的教師培訓(xùn)合格證明。
首次任教且試用期滿考核合格的教師,申請首次注冊時(shí),應(yīng)當(dāng)提交上述1、2、4、6項(xiàng)材料。
本辦法實(shí)施前已經(jīng)任教的在編在崗教師,申請首次注冊時(shí),應(yīng)當(dāng)提交上述1、2、4項(xiàng)材料,同時(shí)提交上年度考核合格證明。
暫緩注冊重新申請的,除提交上述規(guī)定材料外,還應(yīng)當(dāng)提交情形消失證明或者有關(guān)情況改正補(bǔ)充證明。
(五)依據(jù)《教師資格條例》和《中小學(xué)教師資格定期注冊暫行辦法》規(guī)定的認(rèn)定權(quán)限和屬地管理的原則,縣(市)、區(qū)教育局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)教師資格定期注冊工作的組織、管理、監(jiān)督和實(shí)施,對所有申請定期注冊人員材料進(jìn)行初審,提出注冊結(jié)論的建議;市教育局負(fù)責(zé)全市定期注冊申報(bào)工作的復(fù)核;省教師資格管理辦公室對全省注冊申請進(jìn)行終審,并在全國中小學(xué)教師資格定期注冊管理信息系統(tǒng)中填報(bào)注冊結(jié)論及有關(guān)信息。
(六)各級(jí)教育行政部門在受理注冊申請終止之日起90個(gè)工作日內(nèi),對申請人提交的材料進(jìn)行審查,對材料不完整的,應(yīng)退回申請人,并要求申請人在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊材料。對審核合格的,準(zhǔn)予注冊,同時(shí)進(jìn)行公示,無異議后在申請注冊人的《教師資格證書》附頁上標(biāo)明注冊結(jié)論、注冊日期和有效期限,將申請人的《教師資格定期注冊申請表》一份存入其人事檔案,一份歸檔保存,并在全國教師資格認(rèn)定管理信息系統(tǒng)中填報(bào)相關(guān)信息。對不符合注冊條件的,應(yīng)暫緩注冊或注冊不合格,并以書面形式向申請人說明理由。
五、注冊結(jié)果運(yùn)用
(一)注冊合格者,可在教師資格定期注冊有效期內(nèi),按照教師資格類別從事教育教學(xué)工作,并享受相應(yīng)的教師待遇。
(二)暫緩注冊者,原則上不得聘用在教育教學(xué)工作崗位。少數(shù)情況特殊的,經(jīng)本人申請,可與任教學(xué)校簽訂試聘合同,試聘在教育教學(xué)崗位上工作(試聘人員名單報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T備案),試聘期一般不超過2年。試聘期內(nèi)可以重新申請注冊,符合條件的注冊合格。試聘期內(nèi)不得晉升高一級(jí)教師職稱,不得參加評優(yōu)評先。
(三)注冊不合格者,應(yīng)予轉(zhuǎn)崗或解聘。
六、2015年教師資格首次注冊工作安排
(一)學(xué)習(xí)宣傳階段(2015.8.10—2015.9.20)
各單位要廣泛宣傳,通過會(huì)議、培訓(xùn)等形式組織教師學(xué)習(xí)《教師資格條例》、《中小學(xué)教師資格定期注冊暫行辦法》(教師〔2013〕9號(hào))和《河南省教育廳關(guān)于印發(fā)<河南省中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度改革實(shí)施方案(試行)>的通知》(教人〔2015〕501號(hào)),使廣大教師加深對實(shí)施教師資格定期注冊制度意義的正確理解,營造自覺履行崗位職責(zé)、不斷加強(qiáng)師德修養(yǎng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)、勵(lì)志終身從教的良好氛圍。
(二)個(gè)人申報(bào)階段(2015.9.14—2015.9.30)
全市公辦普通中小學(xué)(包括幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校)的在編在崗教師申請首次注冊,登錄中國教師資格網(wǎng)(http://www.jszg.edu.cn),點(diǎn)擊右側(cè)“教師資格定期注冊申請人網(wǎng)報(bào)入口”圖標(biāo)或“定期注冊網(wǎng)報(bào)”欄目進(jìn)入網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng),填寫相關(guān)信息,并下載打印《教師資格定期注冊申請表》一式2份,本人簽字后向所在學(xué)校提交注冊有關(guān)材料。
任教學(xué)校對本校教師是否具備首次注冊條件進(jìn)行審核,并簽署審核意見。
(三)申報(bào)材料確認(rèn)、初審階段(2015.10.8—2015.10.23)
各學(xué)校將申請人提交的定期注冊申報(bào)材料按要求整理裝袋,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申報(bào)材料及花名冊集中報(bào)送學(xué)校所在轄區(qū)的教育行政部門審核,各縣(市)、區(qū)教育局對轄區(qū)內(nèi)申請定期注冊人員材料進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)和初審,提出注冊結(jié)論的建議,并在其所在學(xué)校進(jìn)行公示。
(四)申報(bào)材料復(fù)核階段(2015.10.26—2015.11.6)
市教育局結(jié)合各縣(市)、區(qū)教育局初審結(jié)論對全市申請定期注冊人員材料進(jìn)行復(fù)核,并給出復(fù)核結(jié)論。
(五)申報(bào)材料終審階段(2015.11.9—2015.11.20)
省教師資格管理辦公室對全省注冊申請進(jìn)行終審,按照定期注冊條件,給出“注冊合格”、“注冊不合格”或“暫緩注冊”的終審結(jié)論,并在全國中小學(xué)教師資格定期注冊管理信息系統(tǒng)中填報(bào)注冊結(jié)論及有關(guān)信息。
各縣(市、區(qū))教育局和市教育局根據(jù)省教師資格管理辦公室終審結(jié)論,對轄區(qū)內(nèi)申請定期注冊人員進(jìn)行注冊,將注冊結(jié)論填寫至申請人提交的《教師資格定期注冊申請表》中,并加蓋公章。申請表一式2份,一份存入申請人人事檔案,一份歸檔保存。同時(shí),打印教育部教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心統(tǒng)一制發(fā)的“定期注冊貼”,粘貼至申請人《教師資格證書》附頁上。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。中小學(xué)教師資格定期注冊是一項(xiàng)重大改革,事關(guān)廣大教師的切身利益。市教育局成立新鄉(xiāng)市中小學(xué)教師資格定期注冊工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在新鄉(xiāng)市教師資格認(rèn)定服務(wù)中心。各縣(市)、區(qū)教育局和各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)教師資格定期注冊工作的重要性和必要性,要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施。
(二)嚴(yán)格程序,規(guī)范管理。各縣(市)、區(qū)教育局和各學(xué)校要精心組織,周密部署,嚴(yán)格按照教師資格定期注冊工作程序,認(rèn)真抓好申請、材料受理、網(wǎng)上確認(rèn)、初審注冊等各環(huán)節(jié)工作,切忌走過場。同時(shí),要妥善處理好定期注冊工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,平穩(wěn)過渡,確保教師隊(duì)伍穩(wěn)定。
(三)堅(jiān)持原則,嚴(yán)明紀(jì)律。教師資格定期注冊應(yīng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)范和公開公平公正原則,客觀體現(xiàn)教師職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績情況。在工作中,應(yīng)嚴(yán)明紀(jì)律要求,實(shí)行責(zé)任追究。對于各級(jí)教育行政部門、學(xué)校及申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請教師資格注冊的,視情況暫緩注冊或注冊不合格,并給予相應(yīng)處理;已經(jīng)注冊的,應(yīng)當(dāng)撤銷注冊;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高效率。在實(shí)施教師資格定期注冊工作中,要注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決出現(xiàn)的新情況、新問題。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步完善工作制度提供有益借鑒。
八、附則
(一)本方案中“從事教育教學(xué)工作”人員指的是:從事學(xué)校教育教學(xué)管理(具有相應(yīng)教師資格的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)一門課程及以上教學(xué)任務(wù)的學(xué)校中層干部)、擔(dān)任學(xué)校相應(yīng)課程教學(xué)任務(wù)、班主任、心理健康教育等工作的教師。
(二)教師資格定期注冊申請人對注冊結(jié)果有異議的,可依法提出申訴或行政復(fù)議。
(三)中小學(xué)教師資格定期注冊試點(diǎn)工作開始后,不列入注冊試點(diǎn)的學(xué)校,其教師隊(duì)伍管理應(yīng)參照教師資格定期注冊要求實(shí)行。
(四)其他未盡事宜,以教師資格定期注冊機(jī)構(gòu)解釋為準(zhǔn)。
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