2010年高等教育法學(xué)與教師職業(yè)道德考點(diǎn)：第五章

第五章 教育法律責(zé)任和法律救濟(jì)

　　1、高校學(xué)生傷害事故

　　含義：是指高等學(xué)校學(xué)生在高等院校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的給在校學(xué)生帶來(lái)人生傷亡和精神損害的事故。

　　特點(diǎn)：(1)主體的特定性和多樣性。(2)損害地點(diǎn)、時(shí)間是特定的。(3)與中等教育學(xué)校和初等教育學(xué)校學(xué)校相比，高校對(duì)在校大學(xué)生不具有民法規(guī)定的監(jiān)護(hù)責(zé)任。

　　2、教育法律救濟(jì)

　　含義：是指教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，受害者通過(guò)申述、行政復(fù)議、訴訟或者調(diào)節(jié)、仲裁等方式解決糾紛，使自己的權(quán)利得以恢復(fù)，利益得到補(bǔ)救的法律制度。

　　種類：(1)司法救濟(jì)和非司法救濟(jì)：司法救濟(jì)是公民或法人行使訴訟權(quán)，通過(guò)訴訟的方式實(shí)現(xiàn)救濟(jì)目標(biāo)的機(jī)制。 司法救濟(jì)之外的法律救濟(jì)方式為非司法救濟(jì)，包括但不限于調(diào)解、仲裁、申述、復(fù)議等。(2)私法救濟(jì)和公法救濟(jì)(3)程序救濟(jì)和實(shí)體救濟(jì)：凡是依照程序法而實(shí)施的救濟(jì)，為程序救濟(jì)。實(shí)體救濟(jì)是指對(duì)法律救濟(jì)目的的實(shí)施及其程度。

　　3、聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明教師權(quán)益救濟(jì)制度的內(nèi)容：

　　答：解決教師與學(xué)�；蚱渌�教育機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)之間的教育行政糾紛有以下四條途徑：

　　(一)教師申訴制度：教師申訴制度是指教師的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依照有關(guān)教育法律、法規(guī)的規(guī)定，向法定的主管機(jī)關(guān)申訴理由、請(qǐng)求處理的制度。申訴的范圍：(1)教師對(duì)學(xué)�；蚱渌�教育機(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的行為，可以提出申訴。(2)教師對(duì)學(xué)�；蚱渌�教育機(jī)構(gòu)作出的處理不復(fù)的，可以提出申訴。(3)教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾�府侵犯《教師法》�?guī)定的所享有的合法權(quán)益的，可以提出申訴。申訴制度的主要環(huán)節(jié)和程序：(1)提出申訴。(2)受理申訴。(3)處理申訴。

　　(二)教師行政復(fù)議制度：對(duì)教師而言，教師行政復(fù)議制度是指教師認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向作出該行為的上一級(jí)教育行政機(jī)關(guān)或本級(jí)人民政府提出請(qǐng)求，由受理的行政機(jī)關(guān)根據(jù)相對(duì)人的請(qǐng)求，依照法律程序?qū)Πl(fā)生爭(zhēng)議的具體教育行政行為進(jìn)行復(fù)查，裁判其是否合適法、適當(dāng)和責(zé)任的歸屬，并決定是否給相對(duì)人以救濟(jì)的法律制度。

　　(三)教師行政訴訟制度：教師行政訴訟制度是指教師認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向人民法院起訴，人民法院在雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，進(jìn)行審理，作出判決，給教師的合法權(quán)益以特殊保護(hù)的法律救濟(jì)活動(dòng)。

　　(四)教師行政賠償：教師行政賠償是指教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)的過(guò)程中，違法行使職權(quán)，侵犯了教師的合法權(quán)益，造成損害，受害人—教師有依照《國(guó)家賠償法》取得賠償?shù)臋?quán)利。

　　4、聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明學(xué)生權(quán)益救濟(jì)制度的內(nèi)容：

　　答：(一)學(xué)生申訴制度：學(xué)生申訴制度是指學(xué)生在接受教學(xué)管理的過(guò)程中，對(duì)學(xué)校給予的處分有異議或認(rèn)為學(xué)校和教師侵犯其合法權(quán)益而向?qū)W校有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)重新作出處理的制度。

　　(二)學(xué)生行政復(fù)議制度：當(dāng)學(xué)生合法權(quán)益受到侵害時(shí)，除了向?qū)W校申訴處理委員會(huì)提出申訴外，學(xué)生權(quán)益救濟(jì)的另一個(gè)重要渠道就是尋求外部救濟(jì)：向高校所隸屬的上級(jí)教育主管部門(mén)提出行政救濟(jì)。

　　(三)學(xué)生行政訴訟制度：司法救濟(jì)是大學(xué)生受教育權(quán)受到侵害后進(jìn)行救濟(jì)的最終渠道。啟動(dòng)教育行政訴訟制度，為學(xué)生提供一條最權(quán)威、最終極的救濟(jì)途徑。司法審查作為高校行使公權(quán)利的外部監(jiān)督，具有權(quán)威性、中立性、終極性等特性，是司法最終原則在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)，因而司法裁決也是最具信服力的救濟(jì)。