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發(fā)改委主要職責

  根據(jù)第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關于機構設置的通知》(國發(fā)〔2008〕11號),設立國家發(fā)展和改革委員會,為國務院組成部門。

  主要職責:

  (一)擬訂并組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃,統(tǒng)籌協(xié)調經(jīng)濟社會發(fā)展,研究分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調控和優(yōu)化重大經(jīng)濟結構的目標、政策,提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議,受國務院委托向全國人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

  (二)負責監(jiān)測宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢,承擔預測預警和信息引導的責任,研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、國家經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調控政策建議,負責協(xié)調解決經(jīng)濟運行中的重大問題,調節(jié)經(jīng)濟運行,負責組織重要物資的緊急調度和交通運輸協(xié)調。

  (三)負責匯總分析財政、金融等方面的情況,參與制定財政政策、貨幣政策和土地政策,擬訂并組織實施價格政策。綜合分析財政、金融、土地政策的執(zhí)行效果,監(jiān)督檢查價格政策的執(zhí)行。負責組織制定和調整少數(shù)由國家管理的重要商品價格和重要收費標準,依法查處價格違法行為和價格壟斷行為等。負責全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作,促進國際收支平衡。

  (四)承擔指導推進和綜合協(xié)調經(jīng)濟體制改革的責任,研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案,協(xié)調有關專項經(jīng)濟體制改革方案,會同有關部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接,指導經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作。

  (五)承擔規(guī)劃重大建設項目和生產(chǎn)力布局的責任,擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策及措施,銜接平衡需要安排中央政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃。安排中央財政性建設資金,按國務院規(guī)定權限審批、核準、審核重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發(fā)類重大投資項目和大額用匯投資項目。指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用,引導民間投資的方向,研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標和政策。組織開展重大建設項目稽察。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。

  (六)推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負責協(xié)調第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策,做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;協(xié)調農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題;會同有關部門擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策,擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,組織擬訂高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,協(xié)調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

  (七)承擔組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調實施和進行監(jiān)測評估的責任,組織擬訂區(qū)域協(xié)調發(fā)展及西部地區(qū)開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策,負責地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調。

  (八)承擔重要商品總量平衡和宏觀調控的責任,編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行,根據(jù)經(jīng)濟運行情況對進出口總量計劃進行調整,擬訂國家戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃,負責組織國家戰(zhàn)略物資的收儲、動用、輪換和管理,會同有關部門管理國家糧食、棉花和食糖等儲備。

  (九)負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接,組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃,參與擬訂人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策,推進社會事業(yè)建設,研究提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的政策建議,協(xié)調社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

  (十)推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,負責節(jié)能減排的綜合協(xié)調工作,組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調實施,參與編制生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃,協(xié)調生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題,綜合協(xié)調環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。

  (十一)組織擬訂應對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,與有關部門共同牽頭組織參加氣候變化國際談判,負責國家履行聯(lián)合國氣候變化框架公約的相關工作。

  (十二)起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的有關法律法規(guī)草案,制定部門規(guī)章。按規(guī)定指導和協(xié)調全國招投標工作。

  (十三)組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃,研究國民經(jīng)濟動員與國民經(jīng)濟、國防建設的關系,協(xié)調相關重大問題,組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作。

  (十四)承擔國家國防動員委員會有關具體工作和國務院西部地區(qū)開發(fā)領導小組、國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領導小組、國家應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組的具體工作。

  (十五)承辦國務院交辦的其他事項。

  根據(jù)國務院規(guī)定,管理國家糧食局、國家能源局。

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