如果總需求大于總供給，表明需求過(guò)度，會(huì)引起資源短缺、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快，政府宏觀調(diào)控可以從擴(kuò)大供給與抑制需求兩方面進(jìn)行;如果總需求小于總供給，表明需求不足，會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)剩、市場(chǎng)疲軟、資源閑置、失業(yè)增加，政府宏觀調(diào)控也可以從減少供給與刺激需求兩方面進(jìn)行。具體進(jìn)行辦法可以通過(guò)對(duì)上述公式的轉(zhuǎn)換得出。
如果將消費(fèi)+投資+政府支出+出口=消費(fèi)+儲(chǔ)蓄+政府收入+進(jìn)口進(jìn)一步改為：
(儲(chǔ)蓄-投資)=(出口-進(jìn)口)+(政府支出-政府收入)
即：儲(chǔ)蓄投資差額=進(jìn)出口差額+政府收支差額
這三個(gè)差額中，任何一個(gè)差額都可以通過(guò)調(diào)整其他兩個(gè)差額而變化。當(dāng)儲(chǔ)蓄大于投資引起總需求小于總供給時(shí)，可以通過(guò)調(diào)整進(jìn)出口差額(擴(kuò)大出口、減少進(jìn)口)或調(diào)整政府收支差額(減少政府收入、擴(kuò)大政府支出)來(lái)擴(kuò)大需求減少供給，使公式兩端恢復(fù)均衡，反之亦然。
顯然，保持社會(huì)總供給與社會(huì)總需求平衡，不僅要保持商品市場(chǎng)均衡，還必須保持貨幣市場(chǎng)均衡、生產(chǎn)要素市場(chǎng)均衡和國(guó)際收支平衡。
三、財(cái)政政策的實(shí)施
財(cái)政政策的主要手段或工具是政府支出和稅收。
政府支出對(duì)于國(guó)民收入是一種擴(kuò)張性的力量;政府稅收對(duì)于國(guó)民收入是一種收縮性的力量。當(dāng)民間需求不足時(shí)，通過(guò)擴(kuò)張性財(cái)政政策即增加政府支出，可以擴(kuò)大總需求，增加國(guó)民收入。當(dāng)民間需求過(guò)旺時(shí)，實(shí)施緊縮性財(cái)政政策即減少政府支出，可以縮小總需求，減少國(guó)民收入。當(dāng)然，政府支出對(duì)國(guó)民收入作用的大小，還取決于政府投資乘數(shù)的大小。因?yàn)樵诔藬?shù)作用下，當(dāng)政府購(gòu)買支出增加時(shí)，它使總需求倍增;當(dāng)政府支出減少時(shí)，它使總需求呈倍數(shù)減少。
政府稅收對(duì)于國(guó)民收入是一種收縮性的力量。當(dāng)民間需求過(guò)旺時(shí)，實(shí)施緊縮性財(cái)政政策即增加稅收，可以減少總需求，減少國(guó)民收入。當(dāng)民間需求不足時(shí)，通過(guò)擴(kuò)張性財(cái)政政策即減少稅收，可以擴(kuò)大總需求，增加國(guó)民收入。稅收變動(dòng)對(duì)總需求變動(dòng)、國(guó)民收入變動(dòng)具有倍增作用，當(dāng)稅收增加時(shí)，引起總需求、國(guó)民收入呈倍數(shù)減少;當(dāng)稅收減少時(shí)，引起總需求、國(guó)民收入呈倍數(shù)增加。
因此，財(cái)政政策主要分為緊縮性財(cái)政政策和擴(kuò)張性財(cái)政政策。緊縮性財(cái)政政策是通過(guò)增加稅收而增加財(cái)政收入，或通過(guò)壓縮財(cái)政支出來(lái)減少或消滅財(cái)政赤字，以至出現(xiàn)或增加財(cái)政盈余，達(dá)到抑制或減少社會(huì)總需求，乃至消除需求膨脹的效應(yīng)。擴(kuò)張性財(cái)政政策是通過(guò)減稅而減少財(cái)政收入，或通過(guò)擴(kuò)大財(cái)政支出的規(guī)模，來(lái)擴(kuò)大社會(huì)需求。經(jīng)濟(jì)學(xué)家把這種政策稱為“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”，也就是在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期對(duì)之進(jìn)行抑制，使經(jīng)濟(jì)不會(huì)過(guò)度高漲而引起通貨膨脹，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)對(duì)之進(jìn)行擴(kuò)張，使經(jīng)濟(jì)不會(huì)因嚴(yán)重蕭條而引起嚴(yán)重失業(yè)，并盡快復(fù)蘇。財(cái)政政策的這種“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”顯然可以實(shí)現(xiàn)既無(wú)失業(yè)又無(wú)通貨膨脹的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
四、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于2011年12月12日至14日在北京舉行。會(huì)議提出2012年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
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