時政熱點：推進(jìn)環(huán)境治理與綠色發(fā)展

　　作者：浙江省麗水市副市長、中共景寧畬族自治縣委書記　陳重

　　浙江省景寧畬族自治縣貫徹落實綠水青山就是金山銀山理念，深入實施“千村示范、萬村整治”工程，努力打造生態(tài)宜居的美麗景寧，切實讓畬鄉(xiāng)增“金”添“銀”、疊“景”加“寧”，探索形成了符合自身實際的鄉(xiāng)村環(huán)境治理新經(jīng)驗新做法。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境系統(tǒng)治理。治理鄉(xiāng)村環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，前提是深刻認(rèn)識自然生態(tài)的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，自覺把握和運用自然規(guī)律，把鄉(xiāng)村環(huán)境治理放在生態(tài)文明建設(shè)的大格局中，努力把生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好貫通起來。在實踐中，我們高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，高質(zhì)量實施治水、治氣、治土一體化推進(jìn)，打好污泥濁水整治、全域斷面水質(zhì)鞏固提升、城鄉(xiāng)垃圾分類處理和廁所革命等攻堅戰(zhàn)，推動鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)改善、鄉(xiāng)村群眾生態(tài)環(huán)境幸福指數(shù)不斷提升。經(jīng)過努力，景寧先后獲得“中國國際旅游文化目的地”“中國最佳民族風(fēng)情旅游名縣”等榮譽稱號。

　　形成鄉(xiāng)村振興綠色動能。習(xí)近平同志指出，“千萬工程”只有以業(yè)為基，才有持續(xù)生命力。治理鄉(xiāng)村環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把綠水青山蘊含的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值，以綠色發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，使生態(tài)文明的綠色指數(shù)不斷催生和提升群眾的幸福指數(shù)。我們著力培育鄉(xiāng)村振興綠色動能，加快化解退出舊動能，大力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，以“負(fù)面清單”把好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，打造“山海協(xié)作”升級版，著力培育少數(shù)民族總部經(jīng)濟。在這個過程中，融入鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)高山遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民下山致富，依托美麗畬鄉(xiāng)花樣村莊推動旅游發(fā)展，培育康體養(yǎng)生、畬醫(yī)畬藥、風(fēng)味小吃等特色產(chǎn)業(yè)。這些舉措促進(jìn)了綠色發(fā)展和富民興業(yè)相得益彰，讓美麗鄉(xiāng)村的“綠葉子”變成了“金豆子”。

　　建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制。整治鄉(xiāng)村環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，需要以最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制作保障。只有從制度源頭拉緊生態(tài)保護(hù)的紅線，讓制度成為“帶電的高壓線”，才能實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。我們將建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制作為鄉(xiāng)村環(huán)境治理的基礎(chǔ)性工程，先后制定水資源管理條例和城市管理條例，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和林地保護(hù)制度，全面推行“河長制”“湖長制”和“林長制”“路長制”，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境的行為。目前，源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲的監(jiān)管體系已基本形成。同時，積極探索建立市場化、多元化的生態(tài)補償機制，落實鄉(xiāng)村干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，強化自然資源資產(chǎn)離任審計制度，實行綠色發(fā)展財政獎補辦法，建立完善多管齊下、同向發(fā)力、同步推進(jìn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，用制度保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，努力形成人與自然和諧共生的良好局面。

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