黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就全面深化改革發(fā)表了一系列重要論述,從改革的目標(biāo)、動力、方法論和保障等方面,進一步豐富、深化和拓展了我們黨關(guān)于改革的理論。
一、改革目標(biāo)的新拓展
黨的十八屆三中全會將全面深化改革的總目標(biāo)確定為:“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,并強調(diào)“這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求,是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義!边@一目標(biāo)立足于我國發(fā)展實際,體現(xiàn)了我們黨對改革和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化和系統(tǒng)化,凝結(jié)著我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革的歷史經(jīng)驗,回應(yīng)了人民群眾的期盼和關(guān)切,為在新的歷史起點上全面深化改革指明了方向。
改革總目標(biāo)蘊含了中國夢的戰(zhàn)略新設(shè)想。改革總目標(biāo)的確立與中國夢是一脈相承的。30多年來,改革不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,我國經(jīng)濟社會面貌發(fā)生歷史性變化,經(jīng)濟飛速發(fā)展,綜合國力顯著增強,人民物質(zhì)文化生活水平大幅提高,國際地位和影響力顯著提升。正如習(xí)近平總書記所說:“沒有改革開放,就沒有中國的今天,也就沒有中國的明天!睂嵺`證明,改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶,也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。中國夢的提出和改革目標(biāo)的確立,使全黨全國人民都充分認(rèn)識到改革開放要朝著什么樣的聚焦點、著力點去奮斗,從而心往一處想、勁往一處使,確保全面深化改革攻堅戰(zhàn)取得成功。
改革總目標(biāo)凸顯了改革的新任務(wù)。制度具有基礎(chǔ)性、根本性和全局性,是促進社會發(fā)展、推動文明進步的關(guān)鍵。新中國成立60多年特別是改革開放30多年來,我們黨和國家在經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域形成了一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度。實踐證明,這是唯一能夠發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、實現(xiàn)強國富民的制度體系。同時,習(xí)近平總書記也明確指出:“中國特色社會主義制度是特色鮮明、富有效率的,但還不是盡善盡美、成熟定型的”,需要進一步完善。在改革總目標(biāo)中,“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”是根本方向,“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是路徑。有了方向和路徑,中國特色社會主義建設(shè)就會“立治有體,施治有序”,就有利于我們腳踏實地,穩(wěn)步前進。黨的執(zhí)政不僅要有完善的制度,還要有良好的治理能力,我們黨越來越清醒地意識到,沒有完善的制度,沒有有效的國家治理體系和治理能力,就不能將改革的成果匯聚起來,就不能真正實現(xiàn)強國富民的理想。長遠(yuǎn)看,“真正實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安,還是要靠制度,靠我們在國家治理上的高超能力”。
改革總目標(biāo)在改革的布局上強調(diào)系統(tǒng)性整體性協(xié)調(diào)性。全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略布局,必須堅持全面改革,而不是某個領(lǐng)域、某個方面的單項改革。黨的十八屆三中全會強調(diào),要以經(jīng)濟體制改革為重點,努力推進政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度的改革,從而形成了全面深化改革的總體思路和路線圖,構(gòu)成了全面深化改革的頂層設(shè)計,提出和確立了全面深化改革的新布局。這一新布局的每個方面都緊密聯(lián)系、相互交融,每一項改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響,每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合。如果各領(lǐng)域改革不配套、不協(xié)調(diào),就可能相互牽扯、相互掣肘,影響改革的整體效果。因此,全面深化改革必須“要更加注重各項改革的相互促進、良性互動,整體推進,重點突破,形成推進改革開放的強大合力!
二、改革動力的新拓展
培育和激發(fā)改革的動力之源,是確保改革持續(xù)推進并取得全面勝利的必備條件。
緊緊依靠人民,增強改革動力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是推動改革的力量源泉。習(xí)近平總書記指出:“改革開放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護和積極參與,最根本的原因在于我們一開始就使改革開放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中!眻猿忠匀藶楸,尊重人民主體地位,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民推動改革,是改革持續(xù)推進的寶貴經(jīng)驗,也是全面深化改革的基本遵循。改革充滿艱難險阻,沒有平坦道路可走,但只要有人民群眾的支持、擁護和參與,就沒有克服不了的困難,就沒有越不過的坎。全面深化改革要廣泛聽取群眾意見和建議,從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,真正站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題,要讓全社會感受到改革的成果,使改革發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民,“充分調(diào)動群眾推進改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來,同人民一道把改革推向前進”。
進一步解放思想,激發(fā)社會活力。解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力是永無止境的過程,三者相輔相成、辯證統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出:“解放思想是前提,是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力的總開關(guān)!薄八枷氩唤夥,我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在,很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點,很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措!彼裕夥藕桶l(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力,是解放思想的必然結(jié)果和重要基礎(chǔ)。我們要牢牢扭住解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力這個中國特色社會主義的根本任務(wù),進一步解放思想,不斷改革影響社會活力的體制機制,不斷突破利益固化的藩籬,“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”。
樹立民族共同愿景,注入強大精神動力。改革須臾離不開精神的指引。習(xí)近平總書記提出實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,描繪出改革開放和中國特色社會主義的美好前景,為全面深化改革提供了強大精神動力。實現(xiàn)中國夢,就要為全體中國人民創(chuàng)造“共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。”這個全民族的夢想,既是中華民族的百年夙愿,也是全體中華兒女的共同愿景;既有利于凝聚改革共識,也有利于引導(dǎo)全體人民心往一處想、勁往一處使,從而為全面深化改革聚合最大公約數(shù)。
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